在日常學習、工作和生活中，有時會發生突發事件，爲了避免造成重大損失和危害，就不得不需要事先制定應急預案。那麼應當如何編制應急預案呢？以下是小編整理的山洪災害應急預案，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。
山洪災害應急預案1
我縣是一個山洪災害多發的縣份，境內山、塬、川、灘皆存，其中山區面積2272.57平方公里，佔版圖總面積76.55%，由於山地、黃土臺塬地質環境較爲脆弱，人類道路建設、採礦工程等活動頻繁，植被破壞嚴重，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地質災害極爲發育。加之特殊地埋位置，降雨時空分佈不均，山區多年平均降雨量865.22mm，暴雨多集中降在7、8、9三個月洪水氾濫，加劇了山洪災害、地質災害有逐年遞增趨勢，據調查統計，全縣共有地質災害隱患點118處，有48戶147人居住在歷史洪水位線下的河邊及溝道口，嚴重的安全隱患點涉及7個鄉鎮，20個行政村，並威脅着部分地區人們的生命財產，影響制約着經濟的順利發展，爲切實做好全縣山洪災害防治工作，保護人民羣衆生命財產安全，最大限度的降低山洪災害造成的損失和對經濟發展影響，按照《中華人民共和國防洪法》和國家防總《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責》等法律、法規要求，結合我縣山洪災害實際情況，特制定本防禦預案。
一、組織指揮機構
當出現突發性局地山洪災害後由縣委、縣政府主要領導牽頭，組織相關部門研究情況，根據險情、災情迅速作出決定，縣防汛指揮部發布命令，啓動預案，各成員單位及有關部門按預案分工協作，所在鄉鎮政府及防汛單位具體實施。
二、工作職責
1、職能部門工作職責：
當河道出現突發性險情或出現突發性山洪災害時，縣防汛指揮部發布命令，水務局派員現場技術指導，制定方案，屬地鄉鎮負責組織實施。當發生突發性滑坡、崩塌、泥石流等地質災害時，縣防汛指揮部發布命令，礦管辦（滑坡辦）派員現場技術指導、制定方案，屬地鄉鎮負責組織實施搶險。
（1）、縣氣象局負責誘發山洪災害的天氣監測和預報，提前做好強降雨和災害性天氣預報，爲山洪災害防禦提供氣象預報信息。
（2）、縣礦管辦負責地質災害防治規劃和治理，全面掌握地質災害分佈情況，確定降雨可能誘發泥石流、滑坡等災害危險區域，分析標明災害可能發生的程度及影響範圍，把防災“明白卡”發放到村、戶，並加強監測預警，切實做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的防治監督檢查工作和技術指導。
（3）、水務部門要做好山區洪水預報及各類水利工程的安全度汛工作，最大限度地減少山區洪水災害造成的損失。
（4）、建設部門要全面掌握山洪災害易發地區羣衆居住分佈情況，加強城鄉居民點的規劃建設和管理，嚴格對山洪災害易發地區工程項目的規劃審批，使各類設施建設儘可能避開山洪災害危險區域。
（5）、民政部門要做好山洪災害危險區羣衆轉移安置和生活救助工作。
（6）、農業部門要做好山洪災害羣衆籽種供應工作。
（7）、交通部門要做好山洪災害道路的搶修疏通工作。
（8）、財政部門要做好山洪災害資金扶持工作。
（9）、林業部門要做好山洪災害林木的搶護工作。
（10）、縣防汛指揮部辦公室要加強山洪災害防禦工作的組織協調和督促檢查，及時研究處理突發的山洪災害。
（11）、縣糧食局、電力局、人武部、公安局、供銷聯社、商業局、物資局、衛生局、廣電局、發改委、電信局、移動公司、教育局、經貿局、旅遊局等相關部門按照縣防汛搶險應急預案職責執行。
2、鄉鎮工作職責：
（1）鄉鎮長對本轄區防汛工作負總責，全面廣泛深入宣傳防汛知識法律法規，做好廣大幹部羣衆抗洪搶險救災組織動員工作。
（2）及時組建搶險隊伍搶險抗災，落實防汛職責和任務。
（3）積極籌措防汛搶險所需物資。
（4）加強防汛值班，固定防汛專用電話，確保水情、雨情、險情、災情快速傳遞和防汛搶險指令的執行。
（5）及時如實統計，快速上報洪澇、地質災情。
三、山洪災害報告和處理程序
如果發生山洪災害，所在鄉鎮政府應在6小時內，同時迅速上報縣防汛辦、縣礦管辦；如果發生山洪災害，山區鄉鎮政府應在4小時內、平原鄉鎮應在2小時內迅速報縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮防汛辦在1小時內按程序報縣防汛指揮部領導和上級部門，積極做好搶險救災工作。
四、監測預報
各鄉鎮政府要建立嚴格的防汛24小時值班制度和領導帶班制度，各級領導手機要全天待機，保證防汛通訊聯絡暢通，並及時處理雨、水、險情警報。凡接到強降雨預報，要精心組織，妥善安排，迅速通知受威脅地區羣衆做好防汛抗災準備。凡30分鐘內降雨超過10mm的地區，做好啓動山洪災害防禦預案准備，派員監測重點滑坡、泥石流多發區域的險情；凡1小時降雨量超過30mm的地區，要適時啓動山洪災害防禦預案，各級黨政部門領導要深入一線靠前指揮，果斷啓動山洪災害防禦預案，有條不紊地開展抗洪搶險，盡最大努力，保障人民生命財產安全。
五、預警信號發佈方式
（1）、當突發性山洪地質災害發生時的報警按照《縣防汛搶險應急預案》、《縣突發性地質災害預案》規定的報警方式執行。
（2）、山區鄉鎮山洪暴發時採取鳴鑼報警方式。
六、搶險救災
1、一旦發生險情，在及時向上一級防汛指揮機構報告的同時，當地應急搶險隊要迅速投入搶險救災，確保災區人民生命安全，儘量減少財產損失。
2、對可能造成新的危害山體、建築物等要落實專人進行監測、防禦。
3、當發生災情、要首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。
4、如有人畜傷亡，要及時搶救受傷人員，清理、掩埋人畜屍體。
5、對緊急轉移人員作好臨時安置，確保他們有飯吃、有衣穿、有水喝，衛生部門要做好疫病防治工作。
6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。
七、保障措施
1、汛前檢查
汛前，縣級有關部門及鄉鎮政府要對所轄區域進行一次全面檢查，發現問題登記造冊，限期處理，消除隱患問題，該搬遷的要及早搬遷，對一時難於解決的`問題，要安排專人負責防守。
2、宣傳教育
要加強山洪災害防禦工作的宣傳，向社會公佈山洪災害危險區分佈範圍和相應的防禦措施，要採取廣播、電視、宣傳欄等多種方式，廣泛宣傳山洪災害的防禦知識，提高羣衆防災，避災意識。如遇險情，做到防、撤、搶有序進行。並採用簽發明白卡、張貼公示、培訓宣講等方式廣泛向可能受災羣衆預先交底告知。
3、獎勵與責任追究
山洪災害突發性強，點多分散，所以要將山洪災害的檢查監測、險情傳報、轉移、避險和防搶救災責任，落實到村、組、戶、人，各有關鄉鎮、部門要將山洪災害防禦工作落實到具體單位和個人，要將各級責任人上報備案，並公佈於衆，接受社會監督。要認真總結經驗教訓，建立健全統計報告制度，山洪災害發生後，各鄉鎮和有關部門要及時覈實情況，如實統計上報。要嚴格防汛指揮部調度和汛情、災情反饋制度，所有防汛指揮部命令由防汛指揮機構下達，汛情信息由各級防汛指揮機構逐級反饋上報，要嚴肅防禦山洪災害的工作紀律，對在山洪災害防禦工作中擅離職守、推諉扯皮、指揮組織不力、監測預警不及時、防禦措施不落實、阻礙防汛指令執行、隱瞞假報險情災情、貽誤避險撤離時機等造成人員傷亡或重大經濟損失的，將按照《省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》之規定，嚴肅查處。
山洪災害應急預案2
一、防汛基本情況
我鄉位於豐都縣北岸，距縣城80公里。有小（二）型水庫4座，全鄉共有7個行政村1個居委會，53個村民小組，總人口13443人，幅員面積51.6平方公里。
二、防汛組織保障
爲做好防汛工作，最大程度保證人民羣衆生命財產安全，經政府研究決定成立鄉防汛工作領導小組：
組長：李鳳餘
副組長：陳越祥、範燦、秦勇、向玲、陳葵陽
成員：王榮輝、楊婭、王黎、付承福、陳東、江祿鑫、楊秦領、隆遠權、任華軍、秦宗臣、各村（居）委會主任。
三、各成員職責
組長：負責全鄉防汛工作及突發事件的應急處理工作，並根據實際情況及時啓動相應防汛應急響應等級。
副組長：協助組長做好全鄉防汛工作及突發事件的應急處理工作。
農服中心：負責防汛避災知識宣傳教育工作，指導各村的確定預警水位，確定各村的臨時安置點，重點抓好全鄉範圍內水庫、山坪塘等水利工程的汛前汛中檢查和日常巡查工作，制訂度汛方案，負責防汛技術指導工作，配合有關部門查災核災，做好重點水利設施蓄水調度運行。
社事辦：負責災情統計和核查，及時向鄉防汛工作領導小組提供災情信息。
衛生院：做好全鄉範圍內的醫療藥品、器械的汛前安全，尤其要做好鄉村醫院（室）人、藥、器材的安全，組織醫護人員做好防汛突發應急事件受傷人員的救護工作，汛後要及時消毒防疫，杜絕疾病流行。
教管中心：負責全鄉內學校校舍安全和在校學生汛期安全，做好師生疏散工作。加強安全檢查，特別是危房的學校、教室，汛前要維修加固完善，確保學生、員工安全。
黨政辦：負責全鄉防汛信息的彙總上報工作和宣傳工作。
財政辦：負責全鄉防汛工作經費安排。
各村村委：負責本村防汛物資、人員準備工作，根據歷史洪水情況，確定各村的預警水位，汛期安排各村值守人員，收集本村雨情、水情，第一時間處理防汛突發事件並做好上報工作。
四、預警信息發佈
根據天氣預報和本鄉範圍內的實際降雨情況，及時向各村發佈預警；
藍色預警：根據天氣預報，對即將來臨的強降雨或連續降雨超過30mm並有持續強降雨時，由副組長髮布；
黃色預警：在持續強降雨時，根據各村水情或是有三個村組水位超二級警戒線時，及時由副組長髮布；
橙色預警：有一個村進水時，由組長髮布；
紅色預警：超過兩個村進水時，由組長髮布。
五、應急響應
藍色響應：鄉政府必須留有相應的值班人員，負責收集全鄉的雨情、水情。
黃色響應：全體鄉幹部在崗在位，做好搶險準備，各聯繫村幹部進駐各聯繫點；
橙色響應：第一時間上報縣防洪辦和縣領導，除留有相應的值守人員，全體鄉幹部、防汛民兵應急小分隊赴受災點緊急處理災情，並根據實際情況，就近聯繫附近的應急小分隊和縣級搶險隊伍救援；
紅色響應：第一時間上報縣防辦和縣領導，除留有相應的值守人員，全體鄉幹部赴各受災點緊急處理災情，並根據實際情況，就近聯繫各村居防汛應急小組和縣級搶險隊伍救援。
六、預警級別的變更
預警升降：隨着汛情預警信息的不斷變化，防汛抗旱領導小組組織實時會商，認爲防汛突發事件的影響與原預警影響有較大變化時，可改變預警級別，併發出新的預警信息。
預警結束：按照“誰發佈、誰取消”執行。
七、善後處置
善後處置工作在政府統一領導下，由政府相關部門組織實施。
政府相關部門要組織力量全面開展災情覈定工作，及時收集、清理和處理污染物，對受災情況、人員補償、徵用物資補償、制定補償標準和災後恢復計劃，並迅速實施。
八、信息處理
各村對本村可能發生突發事件的信息及時彙總分析，按照早發現、早報告、早處置的原則，迅速將情況上報鄉防汛工作領導小組。
對各類防汛突發事件以及可能導致其發生的各種隱患，任何人都有權利和義務向政府或防汛工作領導小組報告，並有權對鄉防汛工作領導小組工作過失和不當處置進行舉報。
九、教育、培訓和演習
1.宣傳教育。由鄉防汛工作領導小組負責，開展防汛、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，重點地病險水庫、泥石流易發區等周邊的居民加強宣傳教育，增強公民防洪意識及應急基本知識和技能。
2.培訓和演習。開展面向各村兩委人員的防汛突發事件相關知識培訓，在培訓教材中，增加防汛突發事件預防、應急指揮、綜合協調等內容，以增加各村應對防汛突發事件的知識和能力。
防汛工作應根據預案，定期組織專業性和綜合性的應急演習，應急演習應包括演習準備、演習實施和演習總結三個階段，確保做好培訓應急隊伍、落實崗位責任制、熟悉應急工作的指揮機制、決策、協調和處理的程序，檢驗預案的可行性和改進應急預案等各項工作；在羣衆中普及應對防汛突發事件的知識和技能，切實提高應急救援能力。
