爲確保我鎮敬老院住院人員的生命財產安全，增強應對突發事件的應急能力，使事故損失降低到最低限度，現根據我鎮實際，特制定本預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，認真貫徹落實黨的十八大和國務院《農村五保供養條例》精神，大力弘揚“以民爲本、爲民解困、爲民服務”的民政宗旨，始終堅持“老人生命安全高於一切”的原則，牢固樹立“安全無小事，責任重泰山”思想，預防爲主，積極處置，無務本求實，明確責任。盡一切努力杜絕或減少敬老院安全隱患、消防、治安等突發事件的發生。
二、應急組織
（一）成立應急指揮領導組織
指 揮 長：王新坤
副指揮長：柳小珍
成 員：吳英頭 夏祝英韓抱頭 劉宗田
（二）成立三個應急小組 通訊聯絡組： 孫秋麟
搶險救災組： 萬代盛
後勤保障組： 繆英英
三、突發事件應急處置
（一）火災應急處置
一旦發生火災，第一發現人員要及時向院長報告，並撥打119火警電話和120急救電話，同時向鎮政府民政辦公室報告，辦公室人員及時通知相關人員到場，並嚮應急指揮領導組長報告。搶險救災組負責轉移疏散住院老人，及時搶救物品並參與滅火，在消防車到來之前儘量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請求鎮醫院的醫務員到場支援，搶救傷員。火災發生後，通訊聯絡組人員要及時通知相關人員到場，並做好接、領消防車計劃，提前制定出消防車行走路線。後勤保障組成員要做好災後院民的生活安置工作和消防車補水、參加搶救人員物資籌備工作。
（二）傳染病和中毒突發事件應急處置
住院老人發生傳染病或食物中毒事件，第一發現人要立即向院長報告，並向鎮政府民政辦公室彙報，辦公室通知相關人員到場指揮救援工作，並及時撥打120急救車，送相關人員到醫院救治，食物中毒可先送鄉醫院搶救，危重人員轉送上級醫院治療，盡大努力保障他們的生命安全。
（三）暴力侵害安全事故處置
1、敬老院如有未經允許強行闖入者，應及時聯繫公安人員將闖入者驅逐出住所。
2、發現不良分子或本院人員之間發生襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助。
3、對受傷者應及時救治。
4、若事故嚴重，應迅速向鄉政府安全生產委員會報告。
5、鄉安全生產委員會接到突發安全事故報告後，在第一時間及時向主要領導報告，並在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善後處置工作。
四、突發事件的預防
應急組織要經常深入到養老院檢查火災隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，儘量防止火災發生。搞好院內衛生，保證食堂內無蒼蠅、炊具潔淨，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質食品。
五、本預案自制定之日起實施
古柏鎮敬老院
20xx年2月5日
敬老院門衛值班制度
一、做好值班日記，晚上9點鎖好大門，早6點開大門，晚9點後未經管理人員許可不準開門放行，晚上要加強安全巡查。
二、值班期間不準擅離職守，不準找人頂替、不準做與值班無關的事、不準私自放行車輛。
三、對外來車輛一律要登記車輛牌號與單位。
四、值班前與值班期間不準喝酒。
五、對向外拿運公物及其它可疑現象要認真檢查，並要認真做好登記。
六、對無理取鬧與違反門衛規定的人和事，不聽勸告和制止的要及時向院長報告。
七、對頭腦不清醒或行動不便的院民，未經管理人員許可，不能放行，並向院務值班人員及時報告。
敬老院安全管理制度
爲保證敬老院正常的`生產、生活秩序，保護五保老人的人身安全，杜絕人爲安全事故的發生，根據全縣敬老院的實際情況，制定本規定，要求各敬老院認真貫徹執行。
一、進一步加強對敬老院安全工作的領導和管理 1、成立安全工作領導小組，院長是敬老院安全工作的第一責任人，制定敬老院安全責任制和各方面安全措施，敬老院所有人員應樹立安全第一、安全無小事的思想。 2、敬老院定期採用多種形式對院民進行安全知識教育，發現問題應及時進行安全教育。 3、建立重大事故報告制度。敬老院出現的重大傷亡事故要立刻報告院領導，並按程序逐級上報。 4、實行院領導值班制度，填寫值班登記表。 5、建立安全工作檢查制度，院長要經常檢查院內安全設施情況，排除安全隱患。
二、門衛的安全管理 院民外出必須嚴格履行請假手續，自覺服從門衛管理，任何人不得強行進出敬老院。
三、設施安全管理
1、院長負責敬老院內設施設備的安全性能。
2、安全工作領導小組每半月進行一次全院性安全工作大檢查。
3、配備一定的消防器材和應急照明燈，確定專人管理。
四、食堂安全管理
1、食堂人員和參與飲食的工作人員，必須定期體檢，身體狀況不符合要求者，一律不得從事食堂工作。
2、嚴格執行食堂有關操作規範，切實做好消毒工作。按崗位責
