1營林造林的意義
公益林是以保持水土，涵養水源，防風固沙，調節氣候，促進生態平衡的公益效能爲主導功能的。
1.1植樹造林能有效的保持水土，部分地方植被覆蓋率非常低，只要每逢雨季就有大量的泥沙隨之衝入河裏，就會造成毀壞田地，將河牀填高，堵塞入海口，形成的危害非常大，影響生態平衡，造成大量的損失。要從根本上防止水土流失，就必須要嚴格實施造林植樹的工作，樹木的特徵擁有十分龐大的根性，能牢牢抓住土壤。這樣就可以保持土壤中的十分不會流失，而且會被樹木吸收加以儲存。
1.2植樹造林能有效的防風固沙。風沙的襲來，所到之處，會毀壞很多田園，埋葬很多地方，將城市逐漸變成廢墟。針對風沙的襲擊，必須要及時營造防護林，降低風沙襲擊的力量。根據事實證明防護林能將風的速度減弱70%以上。在樹木之間，配合小草的種植，可以減少風中的含沙量。
1.3植樹造林能有效的爲人類提供部分有用的東西。生活中的水果、藥材很多都是林產品；還有經常使用的茶葉、橡膠、新炭等都來自樹木。因此樹林的用出範圍非常廣非常大。
1.4植樹造林能有效的減少空氣的污染量。根據實際統計，一畝樹林在一年中可以減少2萬千克以上的灰塵，平均一天能吸收高達67千克的二氧化碳，能製造48千克的`氧氣；而且松柏林的殺菌效果非常高，殺菌範圍也很廣，其中包括傷害、白喉、肺結核等病菌。
1.5植樹造林能有效的防止噪音的污染，減少噪音，保護環境，維持生態平衡，這樣才能促進人類建設理想的生活、學習、工作、娛樂等環境。
2.營林工作的主要內容及內在要素
2.1營林工作建設的要素包含了林業基礎體系建設；林業安全體系建設；林業生態體系建設；
2.2營林工作的主要內容
2.2.1在思想上加強，克服重造輕管的不良思想，當前林業管理中出現了重造輕管的不良現象，撫育管林中存在重視項目輕視造林的現象，前期對幼林的保護和撫育工作力度不夠。
2.2.2把握質量關，對造林工作的結果進行檢查驗收的時候要加強工作力度，嚴格保持質量爲主的原則，將把關工作落實到每個實踐細節中，更多實施造林質量的檢查的重複性。
2.2.3做好調查，建立完善有效的機制。各個相關部門及地方要集中力量，針對出現因爲火燒、蟲害、採伐出現的跡地，進行仔細調查，掌握細節，建立檔案。
2.2.4做好預防，做好規範，做好準備纔是造林工作的重點，及時改變跡地實施造林工作，要做到提前安排和落實，同時要積極正確新的項目進行開發。
2.2.5加快生態公益林補償資金髮放工作的效率，及時落實這項工作，才能提高有關林業部門以及政府的信譽，加強社會的關注度，這些方面人大、政協已做過多次督查。
3.完善營林造林工作
3.1提高營林、造林的基礎。營林造林能夠保障森林資源長久利用、確保林業產品原材料的不斷補給。國家相關部門一直很重視造林的工作，提出社會各方面都應積極響應的號召，並取得一定的成績。由於林業高稅賦缺打亂了這一基礎，由於過多的依賴精神去促進鼓勵植樹造林，這類過程中忽略了經濟利益的刺激。要提高林業的基礎質量，推動營林造林的積極性，是需要物質利益的。
3.2施行綜合開發與多產業的協調發展，加強林業系統的發展功效。系統的思考林業額發展，將林業的進步與特色林產品、林業食品、林業旅遊、園藝花卉等有機的結合起來。
3.3加強林業科學技術水平的發展。由於科學技術水平過低導致林業競爭力低，在林業發展與建設中，要將科學技術水平擺到林業工作中的重要位置上。
營林造林的工作是國家的百年基業，做好這項工作，保持生態平衡，才能爲人類帶來很多好處，促進人類的發展。森林是有用的資源，也是更新的資源，必須要得到前世的保護和發展，才能讓後世享用。如果沒有保持林業的可持續發展，前世在享用的同時就已經在剝奪後世享用的權利。因此，通過營林造林的工作，改善人類的福利，促進林業可持續發展。
