我國節能減排政策傳導機制研究論文

摘要:由於我國經濟的不斷髮展,現代化建設進程不斷加深,對我國的生態環境造成了嚴重的破壞。針對現狀,我國必須要進行政策改革,加強對節能減排政策的傳導,對於實現環境保護具有重要的意義。隨着生態環境的日益惡化,節能減排政策的實行刻不容緩。目前,節能減排政策已經成爲社會各界以及國際上廣泛關注的問題,節能減排政策還應不斷進行改善,拓寬傳導途徑,從而實現節能減排政策的有效性。本文對我國節能減排政策的傳導機制進行探討,並評價節能減排政策的實施效應,爲我國節能減排工作提供更多依據。

我國節能減排政策傳導機制研究論文

關鍵詞:節能減排;傳導機制;實施效應

自改革開放以來,我國的經濟發展日益迅速,但是經濟發展卻對生態環境造成了嚴重的破壞,如全球變暖加劇、霧霾嚴重、酸雨、沙塵暴頻發等等。面對日益嚴重的環境問題,必須要提出相應的解決對策,整頓生態環境,實現經濟與環境的和諧發展。節能減排政策是我國“十一五”規劃期間提出的,意在節約能源消耗、減少污染物的排放量。但是就我國目前情況來看,節能減排工作進展並不順利,且存在一定的阻礙。所以,我國必須要加強節能減排政策實施,提升節能減排政策的力度,拓寬節能減排政策的傳導機制,從而實現節能減排工作的進一步提升。

1節能減排政策傳導過程

節能減排政策的傳導過程如下:首先由政府職能部門制定節能減排政策,安排具體的節能減排手段,其次將節能減排相關政策輸入到社會經濟的運轉系統之中,將節能減排政策作用於客體,之後利用節能減排政策實現制定目標。但是在具體的實施過程之中,存在諸多不確定因素,通常會使節能減排工作目標受到阻礙,因此,在實際工作中,需要以實際情況爲主要依據,實現節能減排政策的傳導。

2節能減排工作的影響因素

2.1經濟水平

我國爲發展中國家,經濟發展的速度雖快,但仍然存在許多不足。經濟的發展狀況對於節能減排技術的影響較大,發達的.經濟會正面推動節能減排工作的實行。但是目前我國經濟水平與其他發達國家相比仍然存在一定的差距,節能減排技術發展較慢,所以,節能減排工作也受到經濟水平的影響。

2.2產業結構

自建國以來,我國的產業結構一直處於不合理的狀態。第二產業的持續發展,尤其是工業比例不斷加重,導致我國的產業結構出現不平衡狀態。在工業的發展過程之中,爲了能夠實現節約能源、減少排放的目的,高能耗、高污染的行業對於節能減排技術的需求量更大,而需求能夠導致節能減排技術的發展。所以,產業結構的變化是影響我國節能減排技術發展的重要因素。

2.3知識資本

從根本上看,節能減排技術的不斷髮展和積累正是知識資本更新和發展的過程,知識資本屬於大衆所有物,爲公共物品,若知識資本的水平高,則技術的供給力度越強。因此,節能減排技術會在一定程度上受到知識資本積累程度的影響。

2.4能源結構

我國的能源結構是影響節能減排技術發展的重要因素。我國的能源使用結構極爲不合理,在日常生產使用的能源資源中,用量最大的爲煤炭,其次爲石油、天然氣,這些能源資源在使用後會排放多種廢氣,如氮氧化物、二氧化硫等物質,無論有毒或無毒,都會給生態環境造成嚴重的破壞。2014年,我國原煤產量爲38.7億噸,與2013年相比,下降2.5%。2014年的煤炭產量14年以來首次降低,一是由於新能源的推廣使用,二是由於節能減排政策的實施。可見,能源結構的改變與節能減排技術之間有着密切聯繫。

3節能減排政策實施策略

爲改善生態環境,實現節能減排政策的實施,應加強對企業生產、大衆日常生活中能源消耗與排放量的控制,從而加快節能減排工作的進展。在實施節能減排政策時,需要遵循以下策略。

3.1從企業生產入手

節能減排政策主要針對工業,應建立完善的節能減排法律法規體系,妥善處理高能耗、高排放企業與節能減排政策之間的關係,協調政策與日常生產,加大對企業的監督力度,實現節能減排政策的實際落實,同時,還要加強對節能減排工作的監督,使政策順利實施。另外,還要完善行業配套保障措施,以完善的法律法規爲主要依據,爲企業配備完善的保障措施。如我國河北省某電力企業,在在實行節能減排政策時,成立了車間小火電機組監督小組,對小火電機組進行嚴格地監督審查。發現超過使用年限的設備,立即關閉,撤銷其發電權,防止設備過多,增加能源消耗和排放量,實現節能減排工作的實施。另外該電力企業對能源結構進行優化,增加對電網工程的資金投入,升級電網,改善發電技術,利用先進技術提升工作效率,從而減少煤炭等能源資源的使用量,減少了能源消耗和廢棄排放,真正地落實了節能減排政策。

3.2從民衆生活入手

節能減排不僅僅要落實到政府、企業,同時,還要實現全民參與,從民衆日常生活的角度進行節能減排工作。首先,加強對民衆的宣傳教育,提升民衆的覺悟,使民衆能夠自發地減少日常的用水量和用電量,爲節能減排工作貢獻自身力量。其次,加強對能源、資源的管理,水費、電費以及燃氣費用均實行梯度收費制度,從金錢方面約束民衆的能源使用量。再者,是擴大單雙號限行政策的使用範圍。汽車尾氣排放是影響空氣質量的重要原因,因此,我國應擴大單雙號限行政策的使用範圍,在全國範圍內實行單雙號限行,減少汽車尾氣排放量,推動節能減排工作進展,提升節能減排工作的成果水平。

4結語

總而言之,我國的生態環境正遭受嚴重破壞,因此,保護生態環境,降低能源消耗,減少污染物排放量迫在眉睫。我國必須要提升節能減排技術水平,加強節能減排政策的實施力度,改善節能減排工作效應,從而實現對生態環境的保護,改善我國民衆的生活環境。

參考文獻:

[1]張麗麗.我國節能減排政策傳導機制及實施效應評價研究——以電力行業爲例[D].青島科技大學,2013.

[2]朱琳.基於成本—效益的節能減排政策執行效果分析[D].天津師範大學,2014.

[3]宋曉華.基於低碳經濟的發電行業節能減排路徑研究[D].華北電力大學,2012.

[4]張麗麗.環境規制對我國建築業經濟增長的影響研究[D].哈爾濱工業大學,2013.