摘要：介紹了江蘇省設施農業機械化生產服務主體現狀，論述了培育設施農業機械化社會化服務主體的現實意義，並結合存在的問題提出發展思路。
關鍵詞：設施農業；機械化；生產服務主體；發展分析
2016年江蘇設施農業面積達833.33khm2，佔耕地面積的18%。全省園藝業產值1696.7億萬元，佔種植業產值的50.5%，以設施蔬菜生產爲主，園藝業成爲全省高效農業第一產業、轉型升級第一產業、農民增收第一產業。在設施農業發達地區，主要生產環節機械化水平達60%，示範核心區機械化水平超過80%。隨着設施農業及機械化發展，設施農業機械化服務模式也在孕育和創新發展。截至2016年底，全省農機合作社總數達到8250個，其中服務高效設施農業的合作社數量近900個。
1設施農業機械化生產經營服務主體現狀
1.1設施農業生產經營服務主體
設施農業生產經營主體包括個體戶、專業大戶、家庭農場、專業合作社、民營企業等。目前專業大戶、農民合作社和民營企業是投資主體，工商資本下鄉發展勢頭比較猛。設施農業規模化種植在園區、基地、蔬菜公司及農莊開展。如：江寧區谷裏現代農業示範園種植蔬菜667hm2；徐州港上草莓基地種植草莓10khm2。只有推動設施農業規模化、標準化發展，才能更有效地發揮農機的作用，農機服務才能獲取經濟效益，農機化服務組織纔有發展的空間和勢頭。
1.2設施農業機械化服務模式
高效設施農業機械化服務主體佔全省農機服務主體的14%。主要服務模式如下：（1）自我服務。大多數農民合作社（由多名農業戶聯合發展形成）、專業大戶、民營企業和區域農機作業服務隊，以自我服務爲主，不對外服務。張家港地區均採用此服務模式。（2）集體購機，統一使用。如：江陰市向陽村以村爲主體發展的農業基地，統一提供機械服務；常熟市碧溪鎮集體購機、統一使用。（3）對外提供服務。合作社及鎮村設施農業生產經營主體對分散的生產主體提供機械化上門服務。如常熟市董浜鎮成立作業服務隊，爲管理區域的分散農戶提供服務。（4）延伸服務。少數農機合作社將服務範圍由主要糧食作物生產作業，擴展到設施農業生產作業。
2設施農業機械化社會服務主體培育現實意義
（1）發展高效設施農業事關農業增效、農民增收、農副產品有效供給和廣大城鄉居民的生活水平，加快高效設施農業發展是必然趨勢。隨着農村經濟的發展，大量農村勞動力轉移到二、三產業，農業副業化、農村空心化、農民老齡化的問題日益凸顯。農業生產離不開機械化，目前，江蘇省主要糧食作物生產已基本實現機械化，設施農業生產機械化也是必然方向。在中央加快培育新型農業經營主體政策激勵下，設施農業機械化生產服務組織加快發展是必然趨勢。（2）建立設施農業社會化服務主體，可減少農戶對機具的大量重複購置，形成可協同生產的社會化服務體系。一方面，可降低機具閒置率，減少資源浪費，提高機具使用效率；另一方面，通過整合資金、土地、技術、農機具和人才等資源，可促進先進適用農業機械推廣應用，普及現代設施農業機械化技術，有利於推廣先進適用的機械化生產作業模式，從而增強農業綜合生產能力，促進農業增效、農民增收。
3設施農業機械化社會服務主體培育的制約因素
（1）部分地區對發展設施農業不夠重視，設施園藝發展相對落後，機械推廣應用速度不快。（2）部分地區對設施農業配套機械化技術認識不足，重棚室建設輕機具配備，相關技術、設施、裝備等配套不及時，棚室內機械作業條件差，無法開展機械化作業服務。（3）沒有形成規模化、標準化、專業化的機械化作業生產模式，制約了設施農業機械化服務的開展。（4）現有農藝生產方式不適宜機械化作業，影響機械化服務模式形成。如：蔬菜種植的品種多、環節多，機具選配要求不同，導致部分生產環節機具不能規模化推廣使用，機械使用率低；苗木栽植過程中多層套種，機械難以應用；原有果園種植間距和基礎建設影響現代農機的行走和進出。（5）設施農業裝備缺乏，設施農業機械化水平較低。以設施蔬菜生產爲例：只在耕整、灌溉、植保環節基本實現了機械化，育苗、移栽、播種等環節作業機械還在進一步的示範推廣過程中，清園、收穫、採摘等環節也沒有成熟定型的農機產品。原因如下：一是蔬菜品種多，生產規模小，機具整體需求量不足，企業研發生產積極性不高；二是現有設施蔬菜機械結構簡陋、工藝水平低、性能不高，適用性有待提高；三是設施機具不配套，制約了機械的使用和生產服務配套。（6）現有的設施農業社會化服務主體缺乏經營、操作和管理人才，服務質量不高。
4設施農業機械化社會服務主體的發展思路
4.1設施農業機械化社會服務主體培育方向
要以生產企業和各類園區爲主體，集中力量培植扶持一批有優勢、有特色、前景好的設施農業龍頭企業、高標準園區和生產大戶,發揮其對產業的'帶動作用。在此基礎上，引導組建各類專業化農機作業和技術服務組織，爲實現設施農業規模化生產、集約化經營提供全方位服務。（1）小型設施農業生產經營主體。包括專業大戶、家庭農戶等。生產經營服務僅僅滿足自身需要。（2）大型設施園藝生產經營主體。包括專業大戶、家庭農場、農民合作社和農業產業化龍頭企業等。在滿足自身服務需要的同時能提供對外服務。（3）專業機械化服務組織。提供包括主要農作物和設施園藝作物生產的機械化服務，除了機械作業外，還提供農機農技方面的技術服務和指導。
4.2創新設施農業機械化社會服務主體發展模式
（1）企社共建，合作共贏。生產企業要加強售後服務工作，爲服務主體提供優質的技術服務。（2）技社共建，協同發展。農機推广部門應加強和科研院所、服務主體的合作，與農機合作社聯合開展新產品、新機具、新技術的研究、推廣和試驗示範，爲服務主體提供技術諮詢和服務，推動行業發展。（3）農超對接，延伸服務。農機合作社與銷售機構合作,實行農超對接，減少中間環節，延長機械化社會服務產業鏈，打造“以銷推量推機推服務”的新模式。（4）創新模式，拓展範圍。探索設施農業機械“全託管”服務模式等社會化服務的新模式。推動主要糧食作物生產農機服務主體向設施園藝生產拓展產業鏈。（5）重視“雙主體”融合發展。推動生產經營主體向服務主體轉變、服務主體向生產經營主體轉變，發展生產經營+農機服務生產經營服務主體。
5設施農業機械化社會服務主體發展措施
（1）形成規模經營。要加快土地流轉，推動設施農業適度規模經營，促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化，提高農機具使用效率和效益。通過合作共用，發揮大中型、高性能、複式作業機具的優勢，開展連片規模作業和社會化服務，降低作業成本，促進農機節能減排，提高農機經營效益。（2）加強政策引導。設施農業是一項高投入、高產出的產業，隨着農村人口減少和老齡化，發展機械化尤爲迫切。要充分發揮農機購置補貼政策的引導作用，調整優化高效設施農業裝備結構和佈局。（3）做好發展規劃。加強機耕道路等基礎設施的配套規劃和建設，明確發展標準和種植標準，包括建設標準、種植標準和機具配置標準等。提高設施農業裝備的品質和作業性能，加大新機具試驗示範推廣力度。（4）加大扶持力度。在政策、資金、技術方面多方位地支持新型農機服務組織發展。（5）加強農機技術培訓。提高設施農業機械化服務人員綜合素質，滿足市場服務需求.
