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淺談如何做好工程造價審計
摘要：工程造價審計,直接關係到項目的投資效益。因此,不論是從早期工程設計階段,還是工程施工階段,以至後期工程竣工結算審覈,都是非常重要的。要做好工程造價審計工作，審計人員,不僅要有豐富的土木建築工程造價理論知識,掌握嚴格的法律法規要求,還應具備嫺熟的建築工程實際工作經驗,與時俱進不斷學習的精神和良好的職業道德。
關鍵詞：工程造價審計；造價理論知識；工程造價；工程量審覈
建設工程造價審覈是控制工程造價的重要手段,只有合理確定和有效控制工程造價,才能提高投資效益。建設項目造價審計，就是在項目投資決策階段、設計階段、建設實施階段和竣工驗收等階段對建設項目進行全過程監控。投資決策階段對建設工程造價以及項目建成後的經濟效益有着決定性的影響，是造價審計的重要階段。此階段主要應審查項目是否符合投資方向，各種基礎數據資料是否準確，來源是否可靠。設計階段是工程造價控制的關鍵階段，要審計圖紙的適用性、經濟性、美觀性，設計方案是否還可優化，以及方案全過程的合理性、合規性、有效性和可行性。招投標階段主要審計招投標文件及合同等是否合法制定，是否完整，是否與投標書中的相關條文一致。工程預結算的審覈，主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面爲重點，在施工圖的基礎上結合合同、招投標書、協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更籤證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關的文件規定進行計算覈實。工程造價審計的內容包括設計概算審計、施工圖預算審計、合同價審計、工程量清單計價審計、工程結算審計。
設計概算審計包括檢查工程造價管理部門向設計單位提供的計價依據的合規性、合法性，檢查建設項目管理部門組織的初步設計及概算審查情況。審計重點是概算中所列的項目是否符合建設項目前期決策批准的項目內容，項目的各項指標是否符合批准的可行性研究報告或立項批文的標準，各項費用是否發生，費用之間是否重複計算以及投資額是否控制在批准的投資估算內。
施工圖預算審計主要檢查施工圖預算的量、價、費計算是否正確，計算依據是否合理。施工圖預算審計包括直接費用審計、間接費用審計、計劃利潤和稅金審計等內容。審計重點是所編預算與施工圖紙是否一致。查證各項計算是否與有關規定一致，內容、數字是否合理、準確，是否有虛假和錯弊，驗證其可靠程度。檢查各分項工程是否完整無缺和資料的完整、齊備程度。
合同價審計即檢查合同價的合法性與合理性，包括固定總價合同的審計、可調合同價的審計、成本加酬金合同的審計。審計中要注意檢查合同價的開口範圍是否合適，開口部分的真實性和計取的正確性。
工程量清單計價審計，採用工程量清單招標的工程結算審計，一般在審計中應注重以下幾個方面：一是檢查實行清單計價工程的合規性；二是檢查招標過程中，對招標人或其委託的中介機構編制的工程實體消耗和措施消耗的工程量清單的準確性、完整性；三是檢查標底的編制是否符合國家清單計價規範；四是檢查投標報價的綜合單價有無過高或過低的現象。
工程結算審計，其審計重點是制訂竣工結算審計實施方案，對照施工合同，瞭解審覈合同約定的合同價款的方式（固定價格合同、可調價格合同、成本加酬金合同）以及可調價格合同中合同價款的調整因素是否合理，計算單位工程經濟指標並與該地區的評價造價指標相比較，以此決定審計方法。並進行竣工結算與設計概算對比分析，是否超概算及進行原因分析。
由於建設工程的生產過程是一個週期長、數量大的生產消費過程，具有多次性計價的特點。因此採用合理的審覈方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關係到審查的質量和速度。工程審計的方法很多，常用的方法有： 看圖法、詢問法、觀察法、分析法、調查法、測量法等。
工程建設的造價審覈主要目的是合理確定和有效控制工程造價,規範造價行爲,而更重要的原因是實現資源優化合理配置,使投資效益實現最大化。通過對工程造價進行全面、系統的檢查和審覈,及時糾正存在的錯誤。在審覈工程造價時,最主要是計算的工程量是否正確；取費標準是否合理；材料差價以及定額套用等。有效的工程造價審計對節約國家建設資金、避免損失浪費，揭穿舞弊具有重要意義。因此針對建設項目的每個階段，明確審計目標，確定審計工作重點，合理運用審計方法開展工程造價審計是十分必要的。
另外，由於建設工程預結算的編制是一項很煩瑣而又必須很細緻地去對待的技術與經濟相結合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業技術知識，包括建築設計、施工技術等一系列系統的建築工程知識，而且還要有較高的預算業務素質。首先，應具備良好的道德品質。高度的責任感和正義感是審計人員最基本的道德要求。工程審計員應該自覺遵章守紀，在工程審計過程中廉潔自律，恪盡職守，使自己既有良好的職業道德又有求真務實的工作作風，自覺抵制社會中某些不正當行爲。
工程審計人員應熟悉工程招投標、施工、竣工和修繕等項目的具體工作流程，做好監督、驗收和結算等工作。其次，應具備過硬的業務能力。工程審計是一項專業性很強的工作，涉及內容廣泛。所以，基建工程審計人員不僅應當精通工程招投標、建築、合同、定額、清單計價、經濟、法律等專業知識，還要熟悉並掌握國家和地方有關工程建設管理、覈算以及與之相關的法律、法規和規章。只有具備了過硬的業務素質，才能適應工程審計的要求。再次，應具備良好的協調能力。在審計過程中，掌握好工作方法，協調好各方關係，在工程審計中尤其重要。只有掌握好工作方法，“獨立、客觀、公正”審計，作到合情合理、有理有據、不偏不倚，才能真正地充分發揮工程審計的作用，達到控制造價與自我發展的目的。最後，應具備較強的學習能力。現代社會本身就是一個學習型社會，審計又是一個專業性很強的領域，審計人員要靠不斷的學習來求生存，求發展，通過學習提高自身的能力，通過學習不斷更新觀念，不斷完善自己。
參考文獻：
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工程審計難點探析
摘要：
工程審計建設過程中，需要加強工程審計工作，保證工程造價的監督管理標準。按照工程項目的實際規範標準進行合理的分析，及時糾正其中可能存在的審計難點，規範工程建設標準，促進工程資金的合理安排，依法完成工程審計高效的使用，提高工程監督管理水平。工程審計是一項綜合細緻的管理工作，需要按照工程綜合審計標準進行合理的規範，促進工程審計難點的要點分析，進而爲工程計量標準提供良好標準。
關鍵詞：
工程;審計;難點分析
0引言
確定審覈單價和審覈費用進行分析，確定建設工程審計的決算標準，對工程審計中的相關問題進行分析，根據工程審計難點確定有效解決的審計對策方案。
1工程審計難點
1.1工程造價審計的難點
（1）合同招標文件的審覈。需要對合同、招標文件、相關協議進行準確的審覈，這是確保審計工作準確的先決條件。工程合同簽訂後，因工程變更需要簽訂補充協議。因此，必須仔細的研究合同，招標文件以及協議內容，確定工程造價款的結算標準，對合同計價標準類型盡心準確的分析。
（2）工程量的審覈。按照工程量標準對審計人員進行現場審覈，確定圖紙測量的標準計算量。根據工程審計的準確程度，對工程造價的最終結果進行分析，確定工程造價過程中可能產生的各種問題，無法達到預期的效果。工程量的有效審計往往具有一定的特異性，需要按照實際的工程合同標準，對圖紙進行現場簽證處理，及時做好數據信息的變更，及時對數據進行審覈，確保工程造價審計的準確性。按照紙測量標準，分析與圖紙之間存在的誤差，採用實時糗事的審覈標準，確保測量數據的準確性，提高數據的正式性。審計人員需要按時到施工現場，根據實際的施工測量標準進行計量分析，對可能存在的隱蔽工程進行及時查閱和驗收，記錄相關數據的真實情況。
（3）單價的審覈標準。按照單價審覈標準內容進行分析，確定招標單價的審覈標準，採用準確的定額單價套用分析，對定額換算標準值進行審計，採用補充定額審計的方法確定施工工程造價的定額內容。在工程造價中不可以隨意的更改數量標準，需要有一定的法律規定，採用科學的規劃標準，加強審覈單價的標準權威性效果。
（4）費用的審覈。按照工程造價的費用審計進行覈算，確定工程合同的審覈標準。在審覈過程中，需要嚴格的按照相關文件規定確定審計的費用量多少，確定工程審計是否符合實際的規範標準，對文件資源、生產合同產生的各種糾紛問題進行參照對比分析，確定工程合同可以優先解釋的順序。在工程審覈計費過程中需要注意文件實際的使用時間效用，根據實際的費用標準，制定合理的施工實際管理情況，採用準確的費率標準，對施工費、材料費進行價格調整，確定審覈文件符合實際規定的執行標準。
1.2竣工決算的審計工作
工程竣工決算審計過程中需要對整個工程進行重要部分的審計分析，對施工中的各項資料進行審計，確定資金的最大效益標準。根據現行的法律法規標準，對審計單位、審計職能部分、章程和相關決議進行分析，爲審計工作提供良好的參考依據。竣工決算審計的重點工作包含檢查各渠道的資金流入情況，對各種資金的有效支出標準合法性、建設週期性、投資價款進行合同約定分析，確定合同中的質量、工期、人員變更均符合實際的執行標準。採用有效的交付使用資產管理標準，確定是否可以按照檢驗標準完成施工資產的驗收。根據實際的投資效益發展水平，對施工評價標準、經濟技術水平、社會環境指標等內容進行準確的分析，建立符合建設工程投資的有較決策標準，提出符合工程經濟評價的標準，分析直接影響投資效益的相關因素問題。
2工程審計問題
工程審計過程中存在較多的問題，需要提高工程技術人員的技術水平，實現複合型人才的'有效管理，加強工程審計工作的不斷完善，進行提高工程審計各方面的發展水平，對工程財務的收支不平衡問題進行調整，對出現項目超預算的問題進行重點分析。另外，工程審計過程中往往存在各個部門之間無法有效溝通協調的問題，受工程量的影響，建設部門、監理、審計等部分之間往往無法有效的溝通和協調，這對工程審計工程造成各種漏洞，嚴重的影響工程審計工作的有效開展。
3工程審計難點問題的解決方案
3.1提高工程審計人員的綜合素質水平
投資審計工作需要有專業的技術水平，良好的職業道德標準，按照這樣的基表標準，纔可以有效的提高綜合業務水平，進而提高綜合知識水平，確保工程審計工作的有效開展。審計人員在工作過程中往往不可避免的會遇到各種誘惑問題，這就要求審計人員有一顆廉潔之心。遵守審計人員的專業職業 道德標準，對可能存在的誘惑控制，堅持廉潔審計工作的處理方式和方法，遠離可能存在的腐敗思想，建立自身職業素質的培養。
3.2工程審計需要與各個部門之間進行有效的溝通
根據工程審計的相關工作要點和工作內容，對工程建設中的各個方面進行準確的分析，確定工程設計工作的整體質量，實現工程之間的有效交流和溝通。逐步拓展工程審計的信息量，提高工程審計的準確性，
3.3建立工程信息共享標準
按照工程審計可實施的標準，逐步提高工程審計工作的整體質量，拓展各個部門之間的有效溝通和交流，拓展工程資料的審計共享信息化標準，及時掌握市場價格信息，做好物料數據的價格調整。
3.4審計工作的創新
傳統的工程審計工作往往存在較多的不足之處，需要採用合理的審計方法，加強工程審計工作的利用高效率，分析工程審計工作之間存在規律性，建立符合工程審計標準的審計方法，確定審計效果。
4結語
綜上所述，工程審計過程中往往會遇到各種審計問題和審計難點，需要對工程實際的情況進行合理的分析，確定工程造價標準，對工程實際的人工、材料量進行質量管理，及時對審計人員進行培訓學習，提高審計人員自身的工作素質水平，提升審計工作人員在工程造價管理中的額規範性，建立健康的工程審計管理環境，提高工程審計的穩定發展。
參考文獻：
[1]夏純歡.高校建設工程審計的風險識別與控制分析[J].江西建材,2016(09).
[2]沈鬆波.工程審計中如何快速抓住工程審計中問題分析[J].中華民居(下旬刊),2014(04).
