關鍵詞：高等學校；教學質量；質量評價；管理科學
摘要：在科技創新時代，爲了實現低碳經濟，培養綠色的創新人才，更需要實施現代化的管理科學手段，來檢驗高校教學和科研的實踐活動，這是高校教育管理實現科學化、民主化和現代化的重要標誌。高校教學質量的優劣關係到學校的發展和興衰，因此，建立一個良好的、多元化的教學質量評價體系，需要得到廣大師生積極支持和參與，才能保證高校教學質量評價的結果，促進高校教學和科研的提高和發展。
改革開放三十多年來，我國的高等教育發展得到了劃時代的進步，高等教育已經從精英化教育模式轉變爲大衆化的教育模式。近些年，隨着高校招生規模的不斷擴大，國家對高校教學質量評價的研究越來越重視，開展了水平評價、專業評價、基礎實驗室評價等類型的評價工作，政府對學校的質量評價日益得到了重視。目前，在高校對大學生的質量評價，也從單一的學習成績轉變爲評價大學生的素質能力。這不僅給對大學生的質量評價增加了難度，同時傳統的評價方法也不適應對大學生質量的評價。
高科技時代，人類社會對科技創新的人才觀已經發生了根本性的變化，高等教育已經轉化爲素質教育的模式。建立科學的、系統的、行之有效的教學質量評價體系和運行機制，對於加強高校教學質量管理、促進教學質量提高具有重要的理論和實踐意義。我國各高校對大學生的質量都很關注，但由於各高校的基礎和水平不同，相應的教育質量評價系統也必然不同。武書連的大學排名模式雖然不是政府行爲，但是他對我國大學、大學生、家長的影響力度是不容忽視的。在武書連的大學排名中，我國排名三甲的高校，無疑教學質量屬上乘，起碼近幾十年其它高校無法逾越。但還是希望通過教學質量的評價手段，用一種科學、系統、促進教學效果提高的質量評價體系，來加強教學的管理手段，提高我國高校的綜合教育水平。
課堂教學質量的評價，是多元化的複雜體系，它的基礎原理是根據學科的教學目的和教學內容，運用適宜可行的評價方法和手段，對教師的課堂教學進行全面考查，旨在探索該學科的教學規律，研究教學內容和教學方法，推廣教學經驗，對於提高課堂教學效果，提升教學質量有着十分重要的意義。這實際上是對教師教學考覈的評價體系，是對高校教育結果考覈的評價體系。對高校今後的發展事關重大。需要所有關心高校事業發展人的支持。因此，在科技創新時代，爲了實現低碳經濟；培養綠色的創新人才，更需要實施現代化的管理科學手段，用高校內部的教學質量評價體系，來檢驗高校教學和科研的實踐活動，這是高科學時代教育科學研究和實踐的領域，是高校教育管理實現科學化、民主化和現代化的重要標誌。
1高校內部教學質量評價研究的理論依據
高校內部教學質量的評價理論，是搞好教學質量評價的理論基礎。由於評價所涉及的內容廣泛，因此，教學質量評價研究與管理學、教育學、教育統計學等有着千絲萬縷的聯繫。同時哲學、系統論、控制論等方法論也是評價理論的基礎，它是以重視教學質量的理念和對質量的責任感爲出發點，採用科學手段對教學工作進行設計，實施檢查及分析，以保證教學目標和教學任務實現的一種管理方式，也是高校管理者遵循教育教學規律和管理規律，對教學各要素及教學過程的環節進行計劃、指揮、協調和控制，使其規範有序，高效優質地實現教育目標的一系列職能活動。高等學校教學質量評價學是一門理論與實踐密切聯繫的應用科學，在設計與使用中具有明顯的實踐特點。
高校的教學和科研工作，在理論上是互相促進的，但多年來，由於成果和利益的驅動，使教師形成重科研、輕教學的觀念。長期以來教學工作處於邊緣化的地位，使高校內部的教學質量評價工作成爲“爲評估而評估”，教師“爲評估而教學”的現狀。
在高校負責教學質量評價工作的主管單位是教務處，它是由教務處實行自上而下，對教學質量進行檢查的評價工作。沒有注意到教育專家、教育學者、廣大教師和學生在教學評價中的重要作用，忽視了教師自身的專業發展，導致教師之間心理的不平衡，沒有達到內部教學質量評價的初衷。教師教學質量的優劣不僅反映在學生的考試成績上，對大學生質量的評價，不能僅以大學生文化課的考試分數論優劣，應該重視評價學生在大學中全面發展的基本素質發展狀況。高校教師的課堂教學是一種高度專業化又充滿個性化和創造性的科學研究、探索的結晶，高校教師在教學事務中“應當而且事實上享有相當廣泛的自主權”。只有這樣，纔可以保證教學評價的目的，使高校教學質量評價促進高校的發展；而不能使評價的結果成爲對教師的獎懲、考覈或者評定職稱、劃分等級的依據。
評價工作旨在通過教學質量評價的手段和過程，形成科學的激勵機制，調動師生共同努力承擔教育革命的使命、提高教師的教學質量。而對教師的教學質量評價，又不是一個獨立的問題，它不應該是教師教學工作的結論，它應該是教師教學工作的延伸，它是貫穿於教學過程的發展和提高，是爲了通過對教師教學活動的評價，不斷髮現問題、改進教學方法，提高教學質量，促進大學生全面發展的動態過程。因此，高校內部教學質量的評價工作應樹立“以人爲本”的指導思想，這是教學質量的內涵。“評估是爲了更好地教學”，而絕不能僅僅是“教學是爲了評估”。高校的評價工作一定要把握是“爲了人的發展而評估”，不是“爲了評估而評估”。從教師的思想深處改變把評價看作是人爲地劃分等級、製造摩擦。應該使教師深刻的認識到教學質量評價工作是教學創新、科技創新精神的`有力保障。
2高校各部門要積極參與數學質量評價
學校教學質量的總體評價包括辦學指導思想、教學條件、師資隊伍、專業建設、實踐教學、育人環境、教學改革、教學管理、教學效果以及辦學特色等十大內容。其評價方式應採取專家組深入各院系、各職能部門實地考察的綜合評價辦法。評價的目的在於推動學校各個部門圍繞人才培養這一中心工作，通過教學質量評價，努力進行教學改革與教學的基本建設，促進高校教學質量的提高，促進高等教育的發展。
2.1加強高校師生對教學質量評價的認識
世界上要做好一件事必須要理念一致，步調才能一致。要提高教育質量，爲我國有特色的社會主義建設培養大批的勞動者，高等學校就必須重視對高校內部教學質量的評價，提高教師的教學水平，這樣才能使高等學校的教學質量得到提高。
高等學校內部教學質量評價體系，在我國高校已經實施，但是，在對教學質量評價的理念上還存在一些問題。高校師生和教學管理幹部，在思想理念上對教學質量評價不重視；一些高校在教學和科研不是相互促進，而是以科研爲導向的評價模式替代了對大學生教學的主線，教學與科研是高校教師承擔的主要工作，雖然教學和科研工作在理論上應該是相互促進的兩個基點，但在實踐中卻成了一輕一重的關係。而高等學校的教學質量關係到高等學校的生存和發展，因此，高校教學質量的評價標準應該重視教學和科研這兩項教育工作，切不能偏廢。
高校教學質量的評價，可以由許多途徑獲得，但全面地、系統地評價是教學質量評價的原則，因此，應將師生自評、教師評價、學生評價、領導評價、同行評價結合起來，使教學質量評價過程成爲全校師生員工積極參與，使教學質量評價在運行過程不斷得到補充和完善。
高校的教學質量評價工作又是一個由教師、學生、教材、實驗條件、教學環境等多因素組成的一個功能系統，在這個功能系統中，任何因素的疏忽或變動都會對教學質量後果產生直接影響，因此，學校的教學質量的優劣與學校所有成員相關，只有依靠廣大師生員工的智慧，構建多元化的評價體系，才能對教師的教學效果進行全方位的評價。使高校的廣大師生在教學質量評價中得到收益，增加信心，積極地參與到教學質量的評價活動中來，保證教學質量評價的正確性和合理性。教學質量評價結果會促進教師的教學活動，提高大學生的質量，促進高校的發展和提高。因此，在高科技時代，要提高教學質量，就要改變傳統的評價手段，利用高科技的評價手段，對教師教學質量進行全面的評價，這種評價體系應建立在對教師教學內容全過程的評價上，也就是說，不僅要評價教師的課堂教學，同時要將對教師的評價範圍延伸到教學的其他環節。 教學質量的評價系統從設計開發到正常運行，需要大量的信息資源，評價工作實行的原則是自上而下的評價，但教學質量的評價系統的構建確是來自自下而上的信息資源，在收集信息資源和使用評價系統時，要重視領導、專家、教師、學生在教學評價中的作用和主動性。要通過採取不同的評價形式，使教學質量得到提高，使學生整體素質要得到全面的發展。
2.2樹立教學質量評價工作的遠大目標
高校內部教學評價活動主要是大學生對教師授課的評價。這是教學質量評價的重要組成部分，因此，如何有效地使大學生的評教工作得到預期的效果，體現“以學生爲主體”教育理念的基礎上，反饋教學信息，有助於提高教學質量，增強教學效果，提高教學水平，進一步深化高等教育的教學改革。這項工作是由學校主管教務的校長和教務處、各學院領導負責。但要做好這項工作，高校的團委、學生處、各學院院長、負責學生工作的副書記和學生輔導員，同樣肩負着不可推卸的責任。因爲大學生的學習目的和學習態度，對教育質量評價工作起着重要的作用，而大學生正確的學習目的，是靠思想教育工作來完成的。輔導員和大學生接觸最多，最瞭解大學生的思想需求。教學評價的目的是爲了提高教學質量，如果大學生對學習態度不端正，或厭倦學習，那麼這部分大學生在評價活動中，就會有不正常的態度，結果不僅會損傷教師的積極性，也違背了高校內部教學質量評價的初衷。因此，高校輔導員在思想政治工作的教育中，要引導大學生樹立正確的學習態度，激發大學生掌握知識的渴求。這樣，當我們在以學生爲主體的課堂教學評價過程中，就可以使學生按照爲教師負責的態度，把教育質量評價規定的項目和程序，公正地給任課教師評定分數或劃分等級，使教師通過教學質量評價得到收益，以利今後的教學和提高。
如果參評的一些學生，不能對課堂教學評價有一個正確的認識，大學生就會以自己感情上的好惡來對教師的教學工作評價，將自己的主觀意念隨意放大，這不僅會影響教學質量評價的準確性，同時還會使教師在感情上受到傷害。長期下去就會使教師爲了得到學生“好”的評價，放棄教學大綱；爲了遷就、迎合學生，就會降低教學大綱的要求；爲了和學生保持“友好”關係，就滿足一部分學生的要求，用原則換取評價分數。爲了避免出現由於嚴格要求學生的教師得分不高，保持有好關係的教師得分高的不正常現象，只有通過高校的思想政治工作，加強對大學生的教育，使大學生樹立正確的學習目的，才能在大學生行使對教師教學質量評價的過程中，遏制這種不正常的現象。同時，高校內部教學質量評價是通過學校教務處職能部門來進行的教學評價工作，但是，這種評價的工作不僅僅是教學工作，還包括對大學生科研能力的評價，包括對大學生整體素質的評價。因此我們說高校內部教學質量評價工作是高校教育工作的重要工作。學校黨委、校長都要親自抓、親自管，在開展教育質量評價活動的初期，高校黨委和校長都要通過會議強調教學質量的評價工作的重要性，都要強調教學質量的評價工作的全員性。只有充分地估計到，高校內部教學質量評價工作對教學質量產生的影響，才能使教學質量的評價工作做到宣傳、交流工作到位；才能使學校教務處和其他相關職能部門積極參與。使大學生的評價結果成爲優秀教師的標準，通過高校內部教學質量的評價工作，起到激勵教師努力教學的作用，增強教師的責任心，激發教師的工作熱情，使教學質量的評價工作促進大學生整體素質的提高，使高校內部教學質量的評價工作得到預期的目標。
2.3教學質量評價指標的針對性和科學性
要把高校內部教學質量評價工作做好，必須把握高校內部教學質量評價指標的針對性和科學性。我國現行使用的教學質量評價指標，主要包括教師自評、同行評議和學生評教等。其中，教師自評是教師瞭解自己教學狀態和行爲的基本手段，它往往藉助於課堂錄製等技術手段實現。多所高校通過質量評價工作指出，同行評議不僅有利於被評價者提高教學，也有利於評價者提高教學。這樣就可以避免由於教學質量評價標準和規範化，使一些教師爲了達標而違心地放棄個性化、創造性的教學風格，來迎合教學質量評價的要求。因此，教學質量的評價標準必須設計合理，不能只注意考覈表面的、形式的、易於操作的表徵現象，要重視教師內在的、積極向上的價值取向和創造性的教學經驗和科研能力，才能通過教學活動展現教師的科技創新工作。對大學生科技創新能力的培養。同樣是高校教學工作的一部分。因此，評價教學工作的主體多元化，是國外大學教學質量評價的特點。顯然，教學質量評價工作是針對性和科學性很強的工作。僅就教師在課堂上的教學質量評價而言，這種對教師教學的評價，就必須根據教學規律。例如，教師的備課情況、講課內容、重點和難點的確定、語言的表述能力、課內的時間安排等等內容，都是影響教學質量的關鍵因素，如果把這些關鍵因素進行有效的組合，利用機算機系統的編譯，就可以構建教學質量評價體系。目前，高校把教學質量評價體系劃分爲：教學態度、教學內容、教學方法、教學效果。同時，我們要在教學質量評價體系中要注重黨的教育方針，要有利於進行對大學生的素質教育工作的實施。在課堂教學中應重在培養大學生的科技創新能力，使當代大學生成爲綠色創新的先鋒。
3.結語
要做好教學質量評價工作，取決於評價機構的性質和權限，我們要樹立這評價機構的權威性，把這種機構作爲校長領導下的行政機構，這樣就會使高校在展開評價工作時比較容易，就會使高校的各個部門都關注教學質量評價的工作，使高校的各個部門積極配合工作的開展。但是，如果高校的教學質量評價機構隸屬於教務處，在組織關係上就難於督促其他部門共同解決在教學的學術過程中出現的問題。所以，教學質量的評價工作必須在學校層次上建立一個處級職能單位，專門從事全校教學質量評價工作，負責領導、組織、協調全校的教學評價工作。同時要加強教學質量評價隊伍的建設，一支是教學質量評價的專家隊伍的建設，另一支是“學生評教”組織，它是由各院系領導和輔導員組織，由不同層次的大學生代表組成，他們在評價階段，定期地組織學生座談、交流、利用網絡的便捷形式對教師的教學質量進行評議，通過學生自身的交流，提高大學生認真學習的動力，以利於今後的教學相長。
