同志們：
按照省、市委的要求，縣委決定，從今年起，在全縣開展選派新農村工作指導員工作。在大家即將奔赴農村基層第一線之際，縣委、政府及時召開選派新農村工作指導員動員培訓會，目的就是進一步統一思想，提高認識，明確任務，提出要求，動員和部署選派新農村工作指導員有關工作，確保選派的新農村工作指導員下得去、在得住、幹得了、有實效。下面，我就選派新農村工作指導員的具體工作講三點意見：
一、統一思想，明確任務，認真履行新農村工作指導員職責
向農村選派新農村工作指導員，是落實科學發展觀的現實需要，是促進農村經濟社會發展的重要舉措，是夯實黨在農村執政基礎的有力措施，是培養鍛鍊幹部的有效途徑，是轉變機關工作作風的具體做法。選派新農村工作指導員，對加快我縣社會主義新農村建設將起到積極作用，對我縣實現城鄉統籌和諧發展、全面建設小康社會、構建和諧**具有十分重要的意義。剛纔，縣委寧書記作了重要講話，深刻闡述了選派新農村工作指導員工作的重要意義，對選派新農村工作指導員工作作了全面的安排部署，提出了明確的要求和希望，縣委副書記、縣長彭志能同志宣讀了縣委關於選派新農村工作指導員的工作意見，我們一定要把思想統一到省市的要求上來，統一到縣委的安排意見上來，統一到縣委寧書記的講話精神上來，明確新農村工作指導員的職責、任務，切實把選派新農村工作指導員工作抓緊抓實、抓出成效。
（一）新農村工作指導員的構成
根據省、市、縣委的要求，從今年起，從省、市、縣直單位和鄉鎮各級機關、企事業單位中挑選一批優秀黨員幹部到建制村擔任新農村工作指導員。按照省級5、市級15、縣級50、鄉鎮30的比例，向每個村（居）委會選派一名新農村工作指導員。省下派到我縣的新農村工作指導員8名，市下派到我縣的新農村工作指導員20名，縣有關部門選派了81名，鄉鎮選派了52名，共161名，159個村（社區）和後礦、富礦社區各1名，並按新的掛鉤安排，作了調整。並以鄉鎮爲單位，組建新農村工作隊，全縣組建新農村工作隊11支。派駐單位固定，連續派駐五年，人員可以一年一輪換，原則上一年內要保持穩定。
（二）新農村工作指導員的職責
新農村工作指導員是代表上級黨委、政府對農村工作實行全面指導，支持和幫助村級基層組織和村幹部開展工作的駐村工作人員，上聯鄉鎮黨委，下聯村民百姓。結合我縣農村工作實際，新農村工作指導員下去後，要當好“七員”，也就是剛纔縣委寧書記講的，當好政策法規宣傳員、村情民意調研員、矛盾糾紛調解員、富民強村服務員、安全生產督查員、民主制度監督員和基層組織建設督導員。同時，新農村工作隊設隊長、副隊長各1名，列席鄉鎮黨委、政府召開的重要會議，新農村工作指導員參加鄉鎮黨委、政府召開的有關工作會議和列席村黨總支委員會、村民委員會等基層組織的各種會議，參與重要問題的決策，督促和規範各項民主制度在村內的執行，協調村內各方關係，對村級班子建設提出意見建議。
（三）新農村工作指導員的任務
1、抓好政策法規的宣傳貫徹。組織學習宣傳黨和國家的路線方針政策、法律法規和新農村建設的有關部署要求，學習農村科技文化知識，督促檢查各項涉農法律法規、支農惠農護農政策的落實，傳達上級黨委、政府的重大決策和重要會議精神，引導農民轉變思想觀念，增強發展意識、民主意識、法制意識。
2、抓好農村經濟發展。幫助完善經濟發展思路，積極發展現代化農業，加快發展特色經濟，積極培養支柱產業，加快發展壯大集體經濟，加快推進扶貧開發，加快農村勞動力轉移就業，千方百計促進農業增效、農民增收。
3、抓好農村基礎設施建設。協調搞好農田、水利、道路、沼氣、學校、文化站、廣播電視村村通等農村基礎設施建設，開展村容村貌整治，改善農村生產生活條件。
4、抓好農村基層組織建設。積極促進農村基層黨組織的班子建設和隊伍建設，指導幫助健全和落實各項規章制度，協助做好黨員的教育管理，完善村“兩委”議事規則和決策程序，推進村務公開。
5、抓好和諧農村建設。協助做好農村教育、衛生、文化工作，推進新型農村合作醫療、養老保險等制度建立，抓好禁毒防艾、計劃生育、社會治安綜合治理等工作，瞭解掌握熱點難點問題，做好矛盾糾紛預防調處，組織開展民族團結進步活動，建立和完善村規民約，推進“三村四化”建設。
6、抓好其他重要工作。監督檢查各級援建項目和資金的落實情況、安全生產工作情況，認真完成各級黨委政府交辦的工作任務，協助搞好“兩委”換屆以及當地解決經濟社會發展中的重
大困難和問題。
（四）新農村工作指導員的日常管理
1、新農村工作指導員的日常管理。新農村工作指導員的日常管理工作由鄉鎮負責。新農村工作指導員原則上必須住在所派駐村，黨員的組織關係轉到所駐村黨總支，列席村黨總支委員會、村民委員會等基層組織的各種會議，參與重要問題的研究和討論。村黨總支負責對農村工作指導員的考勤。鄉鎮黨委要切實加強對農村工作指導員的管理，定期召開工作例會，全面瞭解駐村情況，關心他們的工作和生活，爲他們的工作創造必要的條件。
2、新農村工作指導員的考覈。新農村工作指導員的考覈工作由鄉鎮黨委負責，每年考覈兩次。半年考覈不合格的，鄉鎮黨委提出調整意見，報縣領導小組辦公室審定後，由派出單位重派。年度考覈結果報縣領導小組辦公室審覈，作爲原單位個人年度考覈的結果和幹部選拔任用的重要依據，考覈爲優秀等次的不佔原單位的名額。每年工作隊任務結束時，組織一次評比表彰，縣級按新農村工作指導員總數的30以內進行表彰。
3、新農村工作指導員的待遇。爲了不增加鄉鎮、村級組織、農民羣衆的負擔，新農村工作指導員的'編制、行政、工資關係統一保留在原單位，現任職務、職級不變，享受派出單位的工資、獎金、福利待遇，不影響正常的工資調整。下派期間，如遇機構改革精簡人員，不列入精簡分流範圍。對錶現優秀的農村工作指導員，各級黨組織要進行表彰獎勵，在同等條件下應優先提拔任用。指導員駐村期間由派出單位給予每人每天10元的生活補貼，差旅費由派出單位負責報銷。派出單位要將派駐村作爲結對幫扶的對子，在有關項目和資金安排上給予支持。
二、深入基層，親民愛民，樹立新農村工作指導員良好形象
新農村工作指導員擔負着人民的厚望和組織的重託，下到農村後，要和基層幹部、農民羣衆長期生產、生活在一起，你們的一言一行、一舉一動，羣衆都會看在眼裏、記在心上、反映在大腦中、議論在田間地頭。農村羣衆對我們的新農村工作指導員歡迎不歡迎，擁護不擁護，關鍵在於大家在農村羣衆心目中樹立了什麼樣的形象。希望大家深入基層，親民愛民，樹立四種良好形象，使農村羣衆從你們身上真真切切地感受到立黨爲公之心，實實在在地體驗到執政爲民之舉。
（一）加強學習，樹立勤學好學的良好形象。要履行好指導農村工作的職責，自身素質首先要過得硬。從一名承擔具體崗位的幹部轉變爲農村工作指導員，角色變了，工作的要求也變了。我們不應僅僅滿足於熟悉本部門本崗位的業務知識，而且要加緊學習黨在農村的路線方針政策，學習科學發展觀，學習市場經濟知識、現代農業科技知識、涉農法律法規知識，還要學習羣衆工作的方式方法，要甘當小學生，虛心向農村基層幹部學習，向農民羣衆學習。通過學習，使自己知羣衆冷暖、懂政策法規、熟農業生產、會工作指導。
（二）放下架子，樹立親民愛民的良好形象。機關幹部，在基層眼裏是上級，在農村羣衆眼裏是“官員”。我們要把自己當作農民的一員，當成農民的兄弟姐妹，要深懷愛民之心、厚積親民之情，切不可在羣衆面前擺架子、耍威風。要經常深入基層、深入農戶，串百家門，知百家情，噓寒問暖，與農民兄弟攀親戚、交朋友；沉下身子，盡職盡責爲農民服務，盡心盡責爲基層解憂。農民最可敬，農民最可親，農民最可愛，要與農民羣衆息息相通、心心相映，用真誠贏得農民羣衆的信任與愛戴，樹立親民愛民的良好形象。
（三）腳踏實地，樹立求真務實的良好形象。新農村工作指導員下基層是去學習，去幹事，去創業。要大力弘揚求真務實的精神、大興求真務實之風，切實做到情爲民所繫、權爲民所用、利爲民所謀，做到重實績、辦實事、求實效。不僅要做現實的事、眼前的事、急需解決的事，更重要的是做一些紮紮實實的基礎性工作，做一些事關羣衆長遠利益的事。要時時刻刻把人民羣衆的安危冷暖放在心上，對關乎百姓切身利益的熱點難點問題，認認真真加以解決。
（四）嚴格自律，樹立清正廉潔的良好形象。在農民羣衆眼裏，新農村工作指導員的一言一行無不體現黨和政府的形象。要自覺接受鄉鎮黨委和基層幹部羣衆的監督，要嚴格遵守政治紀律、工作紀律、組織紀律和羣衆紀律，做到“五不準”：不準在所駐鄉村報銷應由個人負擔的各種費用；不準用所駐鄉村的公款吃請；不準收受鄉村發放的各種補貼；不準私自使用機關和企業的車輛；不準參與有損黨員幹部形象的各種活動。切實做到清政廉潔、遵紀守法、廉潔自律。
三、加強領導，形成合力，爲新農村工作指導員開展工作創造條件
今年是開展新農村工作指導員工作的第一年。做好今年的選派新農村指導員工作，必須加強領導，明確職責，上下聯動，齊抓共管，形成推動工作進展的合力。
一要加強領導，完善機構。縣委成立了新農村工作隊領導小組，加強對選派新農村工作指導員工作的領導。領導小組下設辦公室在政策研究室，鄉（鎮）也要成立相應的領導機構和工作機構，加強對農村工作指導員的日常管理工作，經常瞭解新農村工作指導員的思想、工作、學習、生活等情況，並定期向縣委新農村工作隊領導小組辦公室報告。領導小組辦公室專門負責選派工作的組織協調和選派的農村工作指導員的績效考覈，切實承擔起組織協調和檢查督促的職責，做好工作計劃制定、人員選派培訓、階段工作佈置、檢查指導督促、信息、輿論宣傳、考覈評比表彰等工作，關心和了解指導員的思想、工作和生活狀況，及時幫助他們解決困難，讓他們安心工作。
二要加強指導，強化管理。制定指導員管理考覈辦法、工作例會制度、領導小組成員單位聯繫制度、請銷假制度、考覈獎懲等各項制度，抓好新農村指導員的長效管理機制。領導小組各成員單位要通力協作，共同抓好指導工作。各鄉鎮要全力配合指導員開展工作，尤其是針對一些重點村、矛盾複雜村，要集中精力，合力攻堅。縣領導小組辦公室要加強督查指導，通過多種形式的檢查督促，確保指導員人員到位、工作到位，遵守各項工作紀律，落實各項規章制度。要儘快建立對新農村工作指導員工作的考覈體制，通過考覈體制的完善健全，確保新農村指導員制度的深入實施。
三要切實配合，通力協作。各級各部門和各鄉鎮要按照會議要求，緊密配合，通力協作，上下聯動，形成推進工作的合力，努力構建縣委重視、部門配合、鄉鎮支持、村（社）歡迎、齊抓共管的工作格局，充分調動各方面的積極性，努力促進村（社）和農村羣衆具體問題和困難的解決。各派出部門要全力支持派出人員的工作，讓他們全身心地在農村基層開展工作。縣農村科技諮詢服務團和縣農村政策諮詢服務團要加強業務學習，切實發揮作用，做到有問必答，認真解疑釋惑，當好新農村工作指導員的“智囊”和“高參”。
四要真誠相待，搞好工作。新農村工作指導員下去以後，和鄉鎮、村（社）幹部羣衆工作、生活在一起。工作上是有分有合的同事，生活上是互相關心的朋友，大家要真誠相待，坦誠相見，要正確處理好工作關係，形成思想上互相尊重、工作上互相補臺、生活上互相關心的良好氛圍。村（社）幹部既要積極的傳授基層經驗，又要合理的吸收工作隊員好的意見建議，既要關心、關愛他們，又要讓他們參與具體的實踐鍛鍊。作爲選派的指導員，既要謙虛，又要大膽；既要務實，又要創新；既要不越位，又要敢於幹事；既要親民，又要靈活的調解村民與村組幹部的矛盾，不瞭解的不親信，不掌握的不發言，有所爲，有所不爲。既要維護所在地班子的形象，又要善於通過爲人處事，在幹部羣衆中贏得尊重，樹立自己的良好形象。儘管我們已儘可能的把省市工作隊員安排到條件比較好的村（社），但還要請大家有吃苦的準備，並在工作生活中對村幹部給予理解和支持，通過一年的工作，要和當地的幹部羣衆結下深厚的情誼，在基層幹部羣衆心目中留下一支不走的工作隊。
五要加強宣傳,營造氛圍。要運用樹典型、抓示範的方法來形成學先進、趕先進、創先進的良好局面，在全社會形成一個良好的輿論氛圍，激發指導員的工作熱情。領導小組辦公室要及時反映新農村工作指導員的工作情況，挖掘典型，及時宣傳，擴大農村指導員工作的影響。縣級新聞媒體要開闢專欄專題，深入採訪，大力宣傳報道指導員的先進事蹟，各級各部門要按照省、市、縣提出的要求，大力支持、全面配合，形成推進工作的合力。
同志們，作爲首批新農村工作指導員，羣衆對你們
寄予厚望，組織對你們滿懷信心。希望你們珍惜這次難得的機遇，在農村的廣闊天地中，學到知識，增長才幹，親民愛民，紮實工作，爲全面推進全縣新農村建設和構建和諧**作出積極的貢獻。
