同志們：
今天我們召開縣委全體擴大會議，主要是傳達貫徹市委第十次黨dai會精神，分析當前我縣經濟社會發展形勢，安排部署下階段各項工作。剛纔，代藩同志傳達了市委第十次黨dai會精神，同志傳達了市委第十次黨dai會紀律檢查工作精神，等下劉書記還要作重要講話，請大家務必認真抓好落實。下面，就全縣前階段經濟社會發展情況及下步工作安排，我講兩點意見。
一、前階段工作完成情況
今年以來，我縣在市委、市政府的正確領導下，深入推進旅遊強縣、強工興城戰略，加快科學發展、奮起趕超步伐，經濟社會繼續保持快速增長勢頭。1-8月份，完成財政總收入3.4億元，佔全年目標任務（5億元）的68%，同比增長22.3%；地方財政總收入2.38億元，佔全年目標任務（3.15億元）的75.6%，同比增長39.1%；全社會固定資產投資23.2億元，佔全年目標任務（57.46億元）的40.4%，同比增長48.3%；外貿出口總額7658萬美元，佔全年目標任務（1億美元）的76.6%，增長11.2%。
一是招商引資力度大。1-8月份，全縣引進項目43個，簽約資金45億元，其中工業項目35個，旅遊項目5個；實際利用外資3646萬美元，同比增長20.7%。
二是項目建設不斷推進。1—8月份，全縣新開工項目17個，其中工業項目15個。伍洲線纜、友道藥業等7個項目建成投產。特別是8月9日全縣招商引資暨項目建設推進會以來，各項目責任領導都分頭進行了調度，按照縣委關於重大項目責任分工文件規定的時間節點，推進了全縣85項重點工作和重大項目建設，全縣上下正掀起狠抓項目建設的新高潮。投資10億元的銀河谷項目和投資5億元的星期8小鎮正式簽約落戶。中盛陶瓷、勤德洋傘一期等項目有望年底建成，醉石溫泉、龍灣演藝中心等年前可對外營業。
三是旅遊經濟高位增長。1-8月份，接待遊客447萬人次，同比增長40.7%；實現旅遊直接收入2.5億元，同比增長37.4%，旅遊綜合收入13.95億，同比增長36.7%。
四是工業總量快速躍升。1-7月份，實現規模以上工業增加值8.97億元，同比增長22.5%，增幅列全市第3位；完成主營業務收入33.7億元，同比增長67.5%；實現利稅4.64億元，同比增長188.9%。
五是城市建設有序推進。完成城建投入11.3億元，同比增長41.2%。西湖新區基本建成，成爲縣城又一處靚麗風景。斜川公園、流泗港岸線護坡及景觀綠化、西拓公寓樓二期等項目快速推進，沿山新區部門建房有望年底搬遷。啓動了旅遊城市總體規劃修編。繼續推進省級園林城、省級生態縣創建。8棟廉租房即將交付使用，今年的4棟廉租房已經啓動建設。在全市率先完成了農民“兩違”建房三項基礎性工作，拆除“兩違”建房戶27戶，完成了4094戶農房普查。
六是農業農村協調發展。完成了四座小（一）型病險水庫除險加固和34座汛期出險的小（二）型水庫應急除險，完成了38個灌區改造任務。有序推進36個試點的新農村建設，9個集鎮和133個試點村的農村垃圾無害化處理工作紮實推進。同時，民生工程等各項事業順利推進，社會保持和諧穩定。
以上成績的取得，得益於縣委的正確領導，得益於全縣上下的齊心協力和不懈努力。特別是在座的各位領導以大局爲重，不因換屆影響工作，不因個人得失而影響工作，我尤爲感動。但冷靜地分析，面臨的困難和問題也比較突出。
一是主要經濟指標排位不理想。從1-8月份全市排位情況來看，主要經濟指標增幅沒有一項進入前三，財政總收入和外貿出口增幅均列全市倒二。除固定資產投資增幅爲第四外，其他指標增幅均處於全市中偏下位置。
二是項目推進速度不快。雖然自8月9日招商引資和項目建設會議以來，全縣掀起了項目建設高潮，但還是有不少項目未能按照縣委39號文件規定的時間節點推進。進度上，少數項目沒有進展，僅停留在會議和紙上；推進上，有些項目徵地拆遷等前期工作推進緩慢。尤其體現在固定資產投資方面，全縣1-8月份完成固定資產投資僅佔全年目標任務的40.4%，列全市倒數第三。特別是工業固定資產投資只完成了全年任務的17.9%，如不下大力氣趕上，年終考評是無法交差的。
三是開放型經濟形勢嚴峻。1－8月份，全縣56個一、二類引資責任單位中，僅有33個單位新引進了項目，還有23個單位是空白。引進資金6.2億元，佔全年任務的29.4%，全市排位較6月份後退一位，列全市第10位。外貿出口總量和增幅由去年同期的全市第一分別下滑到第8和倒二。
四是鄉鎮財政收入完成情況不樂觀。從1-8月份各地財政收入完成情況來看，只有白鹿、沙湖山、溫泉、華林4個鄉鎮達到時序進度，還有澤泉、蓼南、蓼花、蛟塘、橫塘、蘇家壋6個鄉鎮沒有達到時序進度要求，其中澤泉完成43.3%、蓼南完成45.4%、蓼花完成49%，還沒有完成過半任務。
五是工作作風仍有待改善。少數部門主動幹事意識欠缺，落實難、工作討價還價的問題不同程度存在。對這些問題，我們必須認真分析，查找根源，明確措施，在下步工作中認真加以解決。
二、下步工作安排
市第十次黨dai會確定了今後五年的發展思路，而我縣第十二次黨dai會提出的旅遊強縣，強工興城，建設中國旅遊強縣的發展思路，完全符合市委的戰略意圖，我們必須堅定既定的思路，努力使其變爲現實。今年只剩下三個多月，時間非常緊迫，我們必須緊扣思路抓重點，緊盯目標抓衝刺，奮戰三個月，合力保全年，全面超額完成年初確定的各項目標任務。
（一）強化招商引資和項目建設。
縣委縣政府下發了《關於2011年度招商引資工作意見》，前不久召開的工業經濟和招商引資調度會上也下發了後幾個月的招商引資任務分解表，各單位要對照目標任務，進一步加大招商引資力度。尤其是23個招商引資項目仍處於空白的單位，更要把這後3個月的工作重心轉移到招商引資工作上來。縣委縣政府年終將按照考評辦法嚴格兌現獎懲。對不能完成招商引資任務且排名倒數2名的單位，將按照文件規定，主要領導要離崗招商。希望大家高度重視，進一步落實責任，強化措施，確保完成全年招商引資任務。對85項重點工作和重大項目，要按照《關於2011年下半年全縣重大項目重要工作責任分工的意見》（星字〔2011〕39號）文件要求，嚴格落實四套班子領導調度責任和部門推進責任，對制約項目建設進度的徵地拆遷難、用地指標不足等突出問題，在羣策羣力的基礎上，充分借鑑兄弟縣市的成功經驗，採取逐個擊破的方法，爭取起到舉一反三的效果，力促項目早動工、早建成、早達效。現在不是要不要幹、願不願幹、想不想幹的.事情，而是必須要幹、怎麼去幹、如何幹好的事情。加大督查和通報力度，對工作拖沓、不聽指揮、項目推進不力的單位，將堅決追究相關人員的責任，以強硬的措施確保項目按時間節點有序推進。
（二）做優做強旅遊產業。
全面提升旅遊產業整體水平。正式啓動溫泉度假區整體國家4A級景區申報工作，打造特色旅遊品牌。力爭廬山影視旅遊文化產業園、國際會展中心等項目正式簽約。做好剛簽約的廬山銀河谷、星期8小鎮項目前期工作，力爭早日開工。推進世外桃源項目的保護與開發，創出旅遊精品工程。加快項目建設進度，爭取陶淵明文化村、洪都美廬、美廬薈、龍灣演藝中心、醉石溫泉等項目年內竣工營業。加大東林古鎮、廬湖島、旅遊碼頭、廬山跑馬場、楊家港休閒、遊艇俱樂部、流星山、鄱陽湖旅遊生態基地等項目開發建設力度，完善旅遊產業配套功能。進一步規範東林大佛景區管理機制，力爭東林大佛12月11日舉行開光儀式。繼續籌辦好旅遊節慶、旅遊推介會等活動。
（三）決戰工業做大總量。
按照“百億生態園區”的總體要求，加大園區投入，加快園區基礎設施建設。啓動橫塘羽絨工業小區用地規劃報批和基礎設施建設，完成溫泉高新項目區縱二路與105國道連接線硬化。加快神靈湖東貨運碼頭和污水處理廠建設，完善園區配套功能，力爭成功創建省級生態園區。全力推進伍州線纜二期、常友實業等重大項目，力爭儘快開工。爭取中盛陶瓷、勤德洋傘一期等重大項目年內全部投產。加大全縣工業重點項目調度力度，完善縣領導掛點服務重點企業等機制，支持企業做大做強。思麥博、銀星等重點企業要開足馬力生產，確保完成全年目標。要做好工業規模企業申報工作。有關部門要認真摸查，對達到規模以上工業要求的企業，要按照申報規模以上工業企業的基本條件做好工作，並及時上報市有關部門覈准，力爭中盛陶瓷、隆泰興紡織、南星紡織、紫雲服飾等一批企業成功申報規模以上企業。確保今年完成規模以上工業增加值14億元，主營業務收入60億元。
（四）加快城市建設步伐。
抓城建就是樹形象、促三產、增活力。按照市委第十次黨dai會提出“六個一體化”的要求，積極融入大，重新編制好城市旅遊綜合規劃。加快城西新區建設，啓動鄱陽湖西大道，完成長虹港東西大道、和諧路綠化亮化和鄱陽湖中大道延伸線建設，加快推進太乙南路、斜川公園等建設；力爭啓動行政中心建設；加快沿山新區部門建房的裝修速度，力爭元旦前搬遷。抓好老城區改造，推進迎春北路和紫陽老城改造。抓好城市管理年工作，推進“四城同創”，力爭省級園林城、省級生態縣創建成功，做好省級衛生城、省級文明城創建的準備工作。進一步規範農民建房，嚴格控制“兩違”建房。
（五）推進秋冬農業開發、計劃生育、森林防火等工作。
縣裏將於本週五就這三項工作專門開一個大會，這裏我就不多說了。
（六）努力構建和諧社會。
全面完成民生工程各項指標。做好拆遷安置樓和8棟廉租房分配工作，加快林區移民安置樓和4棟廉租房建設，推進農村危房改造、地質災害移民、紫陽老城棚戶區改造等工作。加快實驗幼兒園建設。深化醫藥衛生體制改革，全面鋪開農村醫療救助一站式結算。縣人民醫院住院大樓要在9月底開始試用。抓好信訪維穩，着力化解矛盾糾紛。要全面落實社會治安綜合治理的各項措施，依法嚴厲打擊各種違法犯罪行爲，構建平安。落實好年初政府工zuo報告確定的6件爲民實事，確保全面完成。
（七）做好經濟目標考評工作。
今天距離市裏年終考評只剩下了三個多月了，時間緊，任務重。縣有關領導和各地各部門都要高度重視。要認真分析研究市裏下發的考評細則，加強對財政收入、固定資產投資、工業發展、城區建設、開放型經濟、三農工作、社會建設、生態建設和旅遊發展等工作的調度，各分管領導要對照各自目標任務，查漏補缺，有針對性的開展工作，有關部門要密切加強與上級對口部門的溝通對接，力爭各項工作爭先進位，確保拿2個以上獎。統計部門要加強與工信委、工業園、國土、建設、供電等部門和各鄉鎮的聯繫和配合，做好各項數據報送工作，力爭各項指標擺脫後三，增幅保持中上游水平。要把比較優勢發揮成絕對優勢，進入省市先進行列。要加強對各項指標的調度，做到十天一報送，一月一通報，對不能按照時序進度完成相關指標的鄉鎮，由縣委查書記找當地黨政主要領導談話，必要時，我和劉書記來談。同時，縣裏的年終目標考評辦法即將出臺，各地、各部門要切實將各項工作抓實、抓細、抓好、抓出成效，力爭在全縣考評中取得好成績。
（八）精心操作，抓好落實。
目前，各項工作都已明確，特別是縣委第十二次黨dai會對今後五年的工作思路進行了明確，現在不是思路的問題，而是操作和落實的問題。希望各位領導和各個部門進一步強化“操作決定成敗”意識，注重操作，勤於操作，善於操作。
首先，要選準好的操作手，特別是對39號文件確定的全縣85項重要工作和重大項目，一定要選好得力的操作手。
二是要把握好時間節點。目前，各項指標在全市排名靠後，時間緊、任務重。各地、各有關部門要發揮“5+2”、“白+黑”的工作作風，以只爭朝夕的工作態度，加快各項工作進度。各位領導一定要做到心中有數，每項工作都要以天計算，倒排工期，掛圖作業。
三是要確保工程質量。認真抓好立項、預算、報審、指標、合同、開工、竣工、決算八個環節，特別是要注意把好合同關和施工隊伍關，嚴格執行招投標程序，嚴格審覈施工隊伍資質，做到進度與質量兩手硬。要嚴厲打擊圍標、轉包等行爲。
四是要強化責任。對縣委、縣政府決定的事項，相關分管領導和職能部門要不折不扣地抓好落實，要一竿子插到底，一竿子抓到位，不能推諉扯皮。對能解決的問題，要及時解決；對無法解決的問題，要及時報告、協調，儘快予以解決。總之，希望通過在座各位的共同努力，把各項工作抓好、抓出成效，確保全面完成年初確定的各項工作目標，完成市委、市政府下達的各項任務，切實履行好對黨dai表、人大代表作出的承諾。
