監 管 大 隊2015年4月25日
認真開展“整非”專項行動 堅決預防在押人員非正常死亡事件發生
根據省局《關於繼續深入開展集中整治執法過程中涉案人員非正常死亡問題工作方案》的要求，看守所在監管場所中認真開展了預防在押人員非正常死亡工作。
一、認真學習、提高認識。看守所領導班子高度重視此項工作，組織監管民警認真學總書記在中央紀委第六次全會講話、《人民警察紀律條令》、公安部的“五條禁令”、《人民警察內務條令》和樺林公黨發(2014)第7號關於認真貫徹落實省局《關於繼續深入開展集中整治執法過程中涉案人員非正常死亡的規定》的要求，通過學習使全體監管民警統一思想，提高對繼續深入開展整治執法中涉案人員非正常死亡問題工作的認識，爲開展好集中整治活動打下了堅實基礎。
二、加強警示教育、剖析典型案件。看守所緊密結合監管工作實際，召開了專題座談會，會上全體民警認真剖析近年來地方公安機關和全國森林公安機關執法過程中發生的涉案人員非正常死亡案事件、特別是近
幾年在全國看守所發生的在押人員死亡、脫逃等重大典型案例。對照自身工作和監管工作重點環節，進行深入查找在執法思想、執法行爲、執法紀律、工作作風等方面存在的突出問題和薄弱環節。所領導班子成員對個別監管民警在日常工作中法律意識不強、警惕性不高、責任心較差的民警進行了及時警示談話、及時糾正工作不足，提高民警工作能力。
三、完善監管工作制度，切實提高監管工作水平。看守所爲防止在押人員非正常死亡案件的發生，圍繞監管工作流程，易產生的問題的重點環節和重點崗位，進一步完善了監管工作制度：一是收押健康檢查制度。在新收押人員時要嚴格遵守《看守所條例》第十條之規定，對新收押人員進行嚴格的搜身、健康檢查，對有身體上傷痕或傷疤的值班民警要立即詢問該人因何帶有傷痕和傷疤，並請獄醫對該人進行健康檢查，做好體表傷痕記載，如不符合看守所收押條件的要當即拒絕收押。二是過渡監室管理制度和新入所人員跟蹤觀察制度。設立了過渡監室，新入所人員在過渡監室關押不少於7天。注重抓好對過渡監室的管理教育，對新入所人員，不少於7天的每日跟蹤觀察和談話，使在押人員明確遵守監規和在押人員行爲規範的.重要性，同時向在押人員宣讀其在羈押期間依法享有的合法權益和義務。增強了在押人員的自我保護意識和牢頭獄霸行爲作鬥爭的意識。三、值班巡視、監控制度。值班民警要嚴格遵守值班巡視崗位和監控崗位二崗合一的警務模式，值班巡視民警要堅持做到巡視間隔白天20分鐘、夜間15分鐘一次巡視督考，巡視民警在監區通過對監室巡視，對在押人員進行直觀監控、隨時掌握在押人員動態表現，值機員通過電視監控監視在押人員日常表現，值班時要保持高度的安全意識和警惕性，嚴格遵守24小時雙人以上值班巡視制度，值班民警如發現在押人員異常表現或動作，要及時彙報所領導，對在押人員嚴密監視，嚴把每個環節的安全關，嚴密防範各類事故的發生。監控值班民警發現監控設備出現故障，要及時報告，負責維修民警要及時維修，做好監控設備的檢查維護保養，使監控設備24小時發揮正常，所領導不定期對值班情況進行抽查，監控錄象錄音能按照要求保持15天以上，以備查;
四、安全檢查制度。嚴格落實公安部《安全大檢查與值班巡視暫行規定》的要求，按照安全大檢查的範圍組織全體民警共同實施，要堅持做到安全大檢查每月不少於2次，重大節日或必要時隨時檢查，爲防止新入所人員將危險物品帶入監室，在收押時要堅持做到以手工搜查和金屬檢測設備相結合，防止入所人員伺機將危險物品帶入監室內，杜絕一切危險物品的存留。五、生活衛生管理制度。堅持定期對監室進行消毒，適當調理在押人員伙食，對患病的在押人員要及時請獄醫對進行診斷，對有病服藥的在押人員，做到送藥到手，看服到口，堅決防止重大疾病及流傳疾病的發生，對打針的在押人員要嚴格看護，防止發生意外。對需要住院治療，及時請示局領導住院治療，或按照相關規定變更強制措施等措施，切實地保障了在押人員的合法權益。六、打擊“牢頭獄霸”制度。爲了有效預防“牢頭獄霸”現象。每個監室粘貼《看守所對“有牢頭獄霸”的在押人員實施嚴管的規定》;設立嚴管監室，對具有“牢頭獄霸”行爲的在押人員堅持懲戒與教育相結合的原則，實施專門關押、管理和教育，加強監內耳目力量，每個監室至少設一名安全耳目，管教員要經常找其談話，及時瞭解監內在押人員現實表現及思想動態，及時調整管理、教育方式方法，杜絕牢頭獄霸的現象發生。七是出所談話和跟蹤回訪制度。在在押人員出所時看守所所長和獄政管教與其進行談話，對已離所的在押人員進行回訪，及時瞭解監室有無牢頭獄霸和民警有無違紀違法行爲，以便採取應對和處理措施。
通過預防在押人員非正常死亡工作的深入開展，看守所在現有的基礎上，進一步完善了監管措施，抓好了責任落實，加強了對留所服刑人員的管理，並在抓好人防物防的同時，進一步加強技防工作，做好監控系統的保養、管理和使用，及時掌握監舍內的人員活動情況，此外，還加強了對幹警的思想教育，增強了幹警的責任意識和安全意識，進一步細化執法程序，嚴密執法環節，完善工作了流程，杜絕了管理執法的隨意性、防止了在押人員非正常死亡事件的發生，確保監所安全。
報送：張政委、督察大隊、政工監督室、存檔
打字：校 對： 劉 哲印：4份
