市場服務中心在市委、市政府和市商務局的堅強領導下，以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想爲指導，以科學發展觀爲統領，以“促進市場健康發展、保障市場安全運行、打造市場全新形象”爲主攻目標，圍繞做活市場改造與市場發展兩篇文章，紮實開展工作，較好的完成了上半年的各項工作任務，現將上半年工作總結如下：
一、深入改革，加強管理，隊伍建設穩步推進
深入推進績效工資改革。根據去年下半年在全中心幹部職工中進行的民意調查，在得到大多數員工認可的基礎上，今年正式出臺了《關於對在職員工的工作績效實行分月考覈評比並實施工作績效獎勵的有關規定》。按照該規定的要求，評比小組和主管領導每月對各基層所和機關各股室幹部員工進行考覈評比打分，評出優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個檔次。該項改革是我單位今年一項重大的分配製度改革。給優秀的員工提供了充分施展才華的平臺，對工作作風漂浮，工作責任心缺乏，濫宇充數的南郭先生起到了很好的警示作用。在三月的考覈中，安保股一員工上班時間睡覺，被評爲不稱職員工，在5月份的考覈中，三角坪所一吸毒工作人員經常遲到早退，甚至多次曠工，中心一方面按規定對其實施下崗處理，一方面對其實施幫教，發放相應補助，強制送到戒毒所戒毒。
繼續開展幹部作風整頓。中心根據市委政府辦《關於印發的通知》精神，大力開展以“整頓作風、推進發展”爲主題的幹部作風集中整頓，解決工作中紀律不嚴、政令不暢、作風不實、精神不振等“七不”問題。通過在全中心開展學習討論、自查自糾，交心談話等活動，結合中心工作，把作風整頓貫穿到中心各項工作中去。重點解決市場“兩創”工作、市場消防安全工作、市場改造工作等方面的突出問題，落實“一崗三責”。對考勤中出現的不及時簽到，遲到早退現象等問題，中心改爲到主任室簽到，而且不允許有補籤現象，對出現補籤代簽現象的堅決按考勤制度予以處罰。
二、科學謀劃，高效運轉，市場管理卓有成效
按照年初的經濟指標要求，各市場服務所科學謀劃，合理佈局，管理和服務工作卓有成效，較好地完成了上半年的各項任務。
藍田市場服務所今年充分整合人力資源，對所里人員、四大工作任務進行了最佳配置和合理分工。爲加強工作人員的責任心，所裏實行“一崗三責”制，細化各崗位職責，做到各項工作有具體指標來指導，工作行爲有具體制度來規範。在勞動紀律方面繼續堅持上下班簽到制，所裏對各區域工作人員進行不定時查崗，使工作人員自覺遵守單位勞動紀律。爲提高所級班子的戰鬥力和凝聚力，所級班子堅持民主集中制原則，在各項工作決策前集思廣益，廣泛聽取各組建議，增加了廣大幹部職工的主人翁思想，工作積極性也得到較大提高。
在市場攤位費收取方面，藍田所根據全年任務科學制訂收費計劃，市場調查研究比以往更細緻，攤位租金定價比以往更合理，發租準備工作比以往更周密。上半年，順利的完成了東檔水果攤、鞋帽區和怡心源地下商場大型場地的發租工作。租金收益較上年有所增長，鞋帽大廳增加收入2萬多元，增長比例達到10%。在市場設施租賃服務費收取方面，今年個體戶逐步認可了該項收費，基本消除了對該費的牴觸情緒，保證了收費工作的順利進行。水電衛生費繼續堅持上門收取的方式，保證了及時回籠，做到當月票款當月結清。
三角坪市場服務所的工作一直是中心的難點和重點。自“兩創”工作開展以來，各種問題層出不窮。爲徹底解決三角坪市場秩序難管理，衛生“髒亂差”，農貿區攤位難發租等難題，三角坪市場服務所做了大量的工作。一是統一思想，實行“一崗三責”制。對所長、副所長、各管理組組長及管理人員制訂了市場規範化管理條例、崗位目標責任管理規定，做到目標明確，責任到人。所裏的幹部職工也劃分了衛生責任區，做到衛生秩序管理雙管齊下，使衛生不留死角，不留空檔。二是強化管理，規範市場經營秩序。今年3月份以來，該所在新任副所長龍海波的帶領下，每天提前半個小時上班，清理交通橋下蔬菜販子、車輛擺放及豆腐批發等工作，引導自產自銷農民進入交通橋下襬放，杜絕攤販流動經營。針對雙江老區、移動公司通道、交通橋下、農貿區及藥店口子佔道經營、亂擺亂放、亂扯篷布等現象，該所多次採取行動進行集中整治，但效果不是很理想。爲此，中心痛下猛藥，首先是增加人員編制，由原來的18個編制增加到20個。其次是大幅增加秩序和衛生工作經費。再次是組織骨幹力量，對三角坪市場進行徹底整治。目前，三角坪市場的經營秩序和衛生“髒亂差”等情況得到明顯好轉。在收費工作方面，三角坪所目前完成收費任務5萬餘元。爲了配合即將到來的農貿市場改造工作，對即將到期的大蒜批發攤位和其他攤位予以停止發租。
楊家灘市場服務所根據中心的總體思路，結合自己的實際情況，卓有成效的開展工作。一是加強學習，打造高素質的`隊伍。通過組織學習黨的政治理論、相關法律法規知識和各種業務知識，提高幹部職工管理和服務市場的水平。嚴格按照中心的績效工資考覈規定，公正客觀的考評每一個員工的實際工作情況，做到獎懲罰懶，提高工作人員的責任心和積極性。二是開源挖潛，最大限度創造資產收益。8月份，食雜區門面馬上要進入發租階段，如何通過改造門面來最大限度提高門面收益，所裏進行了詳細的市場調查和科學論證，制定了切實可行的改造方案，預計改造後門面的租金收益將大幅提高，市場的秩序和衛生也將得到進一步改善。三是積極行動，搞好“兩創”工作。自市裏開展鄉鎮環境衛生整治工作後，該所緊密配合楊市鎮政府做好“兩創”工作，在中心的支持下，對汽車站垃圾場地進行了改造，徹底解決了汽車站垃圾箱周邊亂堆亂放垃圾問題，贏得了鎮裏的肯定和好評。上半年，楊家攤市場服務所衛生費收取工作穩步進行，併爲下半年的攤位發租工作做好了準備，打好了基礎。
龍塘市場服務所上半年狠抓幹部職工思想道德建設和勞動紀律，不斷提高幹部職工的工作積極性和主動性。在工作中不斷加強對市場的衛生和秩序管理。在秩序方面做到每天七點鐘到市場將零擔攤位整治到位，在衛生方面則不斷加強巡查，發現問題及時處理，做到垃圾及時清運，不積壓、無死角，努力和市裏“兩創”步伐保持一致。上半年完成了對市場牛肉攤位、魚攤位的發租工作，收取攤位租金10萬餘元，基本完成了全年的經濟任務。同時積極配合參與鎮裏的“兩創”工作，對自產自銷攤擔進行規範整頓，全部進入市場經營，龍塘的市容市貌大有改觀，得到了當地人民羣衆的支持和好評。
三、強化責任，常抓不懈，安全環境有效改善
消防安全工作關係到千家萬戶的生命財產安全，爲確保所轄市場消防安全，杜絕各類消防安全事故，我中心層層落實安全工作責任制，開展了一系列卓有成效的工作。
(一)健全組織體系，夯實基礎工作。除實行一把手負總責，一名專職副主任主管消防安全外，中心領導班子副職每人分管一個市場，對所轄市場的消防安全承擔主要責任，同時建立了由安保股長、各市場服務所所長共同負責的消防安全組織體系。進一步明確並細化了市場經營戶的消防安全主體責任，全面簽訂《消防安全責任狀》，促使經營業主主動承擔應付的消防安全責任。進一步加強市場從業人員的消防安全技能培訓，完善消防安全應急預案，確保緊急情況下應急及時、處置得當。進一步發展了市場義務消防隊伍，利用經營戶的力量做好市場的安全監管工作，填補了工作時間以外的安全監管空白。
(二)搞好防火巡查，徹底整治隱患。針對我單位所轄市場消防安全硬件和軟件存在的不少缺陷，中心嚴格按照“及時檢查、各負其責，工作在前，預防爲主”的十六字方針，把檢查作爲做好安全工作的一個重要方面，及時發現各種不安全隱患並將其消滅在萌芽之中，哪裏出現安全隱患，有計劃有重點的進行排查。白班工作人員不定期對所轄市場進行督促檢查，做到查重點，重點查、查反覆、反覆查、橫向到邊，縱向到底、不疏不漏、不留死角。對檢查中發現的問題和火災隱患，按照“誰檢查、誰負責、誰簽字、誰負責”的原則，實行限期整改，落實專人負責制度。今年元月31日，藍田市場布匹區發生電線起火;4月11日，楊家灘市場二樓一倉庫發生一起火災，由於處置得當，被及時撲滅。由此看出，誘發火災事故的潛在因素依然存在，隨着夏季的到來，更是火災多發季節，我們要時刻保持高度警惕，堅決杜絕重特大火災事故的發生。對發現的消防安全隱患，要及時發放限時整改通知書並督促整改到位。
(三)加強宣傳教育，提高消防意識。每月組織幹部職工進行消防安全法律和專業消防技能培訓，學習相關的專業消防知識及法律法規。及時總結當月問題，培養一支“召之即來，來之能戰”的隊伍。今年6月，根據XX市安委會《2012年安全生產月活動方案》要求，結合中心實際，開展了以“科學發展，安全發展”爲主題的安全生產活動。組織幹部職工、個體經營戶觀看警示影片，並以食品安全、消防安全等內容爲主，在城區兩大市場組織開展了“安全生產諮詢日”活動。同時利用廣播、牆刊、條幅的形式進行廣泛宣傳，發放消防安全資料 1000餘份，整改通知書200餘份，進一步夯實安全生產基礎，全面消除現有的安全隱患。
(四)未雨綢繆，積極應對極端天氣。5月 8日，龍塘、石馬山、安平等部分鄉鎮發生了冰雹、龍捲風、暴雨等極端災害天氣。爲確保所轄市場安全，做好減災防災工作，中心設立了應對極端災害天氣減災防災委員會。採取一系列措施致力降低極端天氣對市場的威脅。一是對所轄四大市場的下水道、排水設施進行全面檢查，該清的清，該換的換，該改的改，全面提高市場防汛能力。二是提醒市場經營戶時刻關注天氣變化，在暴雨到來時，立即啓動防洪應急預案，幫助個體戶及時轉移財產。對堵塞的下水道、排水管道及時疏通，保證了所轄各市場的安全和正常營業。
四、負重加壓，攻堅克難，“兩創”工作再上臺階
今年是“兩創”工作的關鍵年，決戰年，按照市委政府的“兩創”工作要求，我中心積極響應，主動作爲，不惜一切代價背水一戰。
(一)完善制度，嚴格標準，重拳出擊促“兩創”
通過兩年的“兩創”工作實踐，中心有了更明確的目標和要求。一是完善修訂了《XX市市場服務中心城區市場兩創工作目標管理考覈辦法》，明確規定了市場衛生環境、經營秩序和基礎性工作四大主要考覈指標和明確的計分、扣分標準。二是要求城區兩所負責分管衛生和秩序的工作人員每天必須對市場內衛生秩序進行檢查，檢查結果必須記錄。“兩創”辦隨時抽查記錄，確保市場時時有人掃，處處有人管。三是在四月份被市裏列爲誡勉單位後，中心召開緊急會議，出臺了四條硬性措施。一是針對城區市場設定“兩創”工作最高扣分底線。二是凡在市“兩創”辦的分月考覈中超過扣分最高底線的，取消該市場服務所分管副主任和全體員工的當月績效工資，主任和機關“兩創”辦人員按50%處罰;三是如本單位再次被市“兩創”辦列爲黃牌警告單位，取消全中心所有幹部職工的當月績效工資;四是從5月份開始，年內兩次出現月考覈扣分超過最高底線的市場，該市場服務所的所長和分管副職一律免職，中心的分管副主任行政記過一次並處罰金1000元。這些規定有效促使了廣大幹部幹部職工負重加壓、凝心聚力做好“兩創”工作。
(二)鎖定軟肋，積極整改，整體推進保“兩創”
針對市場基礎設施差，市場衛生秩序時好時壞，從業人員“兩創”意識不高等薄弱環節，我中心進行認真分析，並採取了相應措施。一是實行專人負責。明確工作要求，限時整改，做到每項工作有人抓，每項任務有人落實，每個問題有人解決，確保各項工作有序推進。二是實行上下連動。5月份，我中心出臺了城區“衛生文明經營戶”評比方案，對錶現突出的個體經營戶由中心授牌並予獎勵，有效地激發了經營戶參與 “兩創”熱情，同時對市場私人門面分發並張貼衛生管理職責，要求市場每個門店落實“門前三包”，積極投身“兩創”，貢獻“兩創”。三是突出“兩創”宣傳。在原有廣播、橫幅傳播的基礎上，組織幹部職工開展勸導、清撿垃圾等活動;由中心一把手帶領班子成員親自到市場參與和督查市場環境衛生、市場秩序和市容市貌工作，以實際行動來提高經營戶“兩創”意識，消除一切追求形式、應付檢查的不良思想。四是狠抓市場除“四害”工作，添置了滅蚊燈和垃圾桶;督促市場各業主落實好“三防”設施，組織各門面、攤位進行搬家式大清掃，搞好各門店內外衛生。五是做好“兩創”資料的分類收集和整理歸檔工作，明確專人負責，確保資料完善。
(三)調整策略，攻堅克難，義無反顧抓“兩創”
三角坪市場秩序時好時壞，衛生“髒亂差”是一個久治不愈的頑症。爲做到兩創工作“不突擊，不放鬆，抓常態”的工作要求，徹底解決這兩個難題，6月4日和5日，中心組織領導班子和城區股所長以及兩創專幹到三角坪所現場辦公，集體會診，對症下藥。與會人員通過現場查看，充分討論，及時調整工作策略。一是加大經費投入，從六月份開始全年追加6萬元做爲城區兩市場的衛生管理經費投入，三角坪市場每月追加2500元秩序經費投入;二是變“一崗雙責”爲“一崗三責”。工作人員在管理好秩序的同時，必須還要負責督查並搞好本區域的環境衛生;三是划行規市。規定蔬菜批發和蔬菜零售經營區域長度和寬度，嚴禁佔用交通橋下自產自銷區;規範市場周邊所有門店，嚴禁超紅線佔道經營;四是爲水果攤和豆腐攤劃定場地，使其不再流動經營。五是成立秩序整治機構。6月11日，中心抽調人員分成三組配合兩所對城區農貿市場秩序進行集中整治，徹底整治佔道經營、亂搭篷布等現象，取得了良好效果。六是完善市場基礎設施，改造交通橋下的三條水溝和負一樓農貿區入口處水溝並每天進行清理，徹底改善市場積水，污水橫流的局面。
五、抓住機遇，積極運作，市場改造進程進一步加快
不斷維護、完善市場硬件設施是保證市場繁榮與發展的前提，是確保實現“兩創”工作目標的重要保證。今年中心一方面對各市場破舊的棚架區進行了維修，全面更換了龍塘市場大棚區的棚頂瓦面。對市場水電錶進行了一次全面的檢查，對計量不準的予以更換，減少了水電費的虧損。一方面集中精力搞好今年農貿市場標準化改造。去年經過中心的努力，市場改造已列入市委政府研究決策的重大事項。今年，政府又多次組織市商務局、財政局、市場服務中心等單位負責人赴XX縣、新化考察，學習兄弟縣市在市場建設、改造方面的工作力度、方法措施和成功經驗。市場服務中心按照政府的安排，抓住機遇，積極運作。一是按照《XX市城區農貿市場建設改造標準》制訂了藍田市場和三角坪市場改造項目和改造方案。現被農貿市場標準化改造工作領導小組集體審定爲九個改造項目。二是申請XX市建築勘察設計院親臨現場查看，按照《XX市城區農貿市場建設改造標準》，分九個改造項目設計了標準化改造設計施工圖並聘請湖南省建設工程造價師胡文潮同志對工程進行預算審計，預計工程預算金額爲4433735.80元。四是對負一樓農貿區的私人攤位，中心成立了專門的工作組，討論了兩套方案。通過摸底調查，一致通過採取攤位返租的方式比較可行，更便於對農貿區重新合理佈局，統一管理。五是做好“兩證”辦理的掃尾工作。到目前爲止，藍田市場的“兩證”辦理已經結束。
六、你追我趕，創先爭優，黨務工作豐富多彩
今年，中心黨支部被市委政府確定爲創先爭優“千百萬”示範點。市場服務中心在中心黨總支的帶領下，繼續以創先爭優爲主線，開展了形式多樣的黨務活動。一是開展一年一度的黨員冬訓，學習貫徹黨的冬訓實施意見，評出了以周劍爲代表的五個優秀共產黨員。二是做好黨員的公開承諾工作，走好五個程序，對每個黨員和支部做出的承諾按規定時間進行集中點評。三是嚴把黨員入口關，做好黨員發展工作。今年安排了 1名同志去市委黨校參加入黨積極分子培訓。
七、肯定成績，提高認識，存在問題亟待改進
在取得成績的同時，我們工作中還存在各種問題。一是日漸老化的市場與現代農貿市場的差距越來越大，如何增收提質，改造市場，引進新型行業勢在必行。二是消防安全形式依然嚴峻，兩大城區市場消防安全系統一直存在隱患，個體戶消防意識還有待提高。三是“5.09”事件凸顯出市場經營戶與管理人員之間的矛盾日漸激化，如何提高幹部隊伍和經營戶的整體素質還需要一段較長的時間。四是由於社情複雜和各種主客觀原因，致使三角坪市場秩序混亂，衛生“髒亂差”問題長期難以解決。五是幹部職工隊伍素質參差不齊，普遍存在的攀比心態、畏難情緒、工作在崗不作爲現象突出，如何抓好乾部職工隊伍建設還需下真功夫，大力氣。
