今年以來，我局在縣委、縣政府和市局的正確領導下，在城市規劃、保護資源、保障發展、維護權益、服務社會等各個方面都取得了較好的成績。
一、成績及工作亮點
全縣規劃和國土資源工作圍繞貫徹落實擴大內需政策，主動作爲，優質服務，有力地保障了全縣經濟社會發展，取得了較好成效。突出表現在五個方面：
一是保障發展更加有力。爲國家、省、市重大基礎設施建設、重點項目、城市建設、擴大內需項目提供建設用地累計達到964.762公頃，保證了各類建設項目順利進行。
二是資源保護更加有效。嚴格落實耕地和基本農田保護責任，佔用耕地補償制度進一步規範，全縣耕地總量連續10年實現了動態平衡。
三是礦產資源管理更加規範。紮實開展地質災害防治和地質環境保護，歷時3年的礦產資源開發秩序治理整頓工作成效顯著，一些亂採、亂挖行爲得到了有效的遏制。
四是項目建設及高標準基本農田建設成效顯著。爭取國家、省、市土地復墾整理項目7個，爭取資金16594.5萬元，復墾整理土地7724.1860公頃，新增耕地317.6194公頃，累計完成高標準基本農田建設10749.02公頃，新增耕地113.46公頃，投資34729.40萬元，進一步改善了項目區羣衆的生產生活條件。
五是基礎工作有序推進。全面完成二次土地調查工作，建立了全縣土地利用現狀數據庫，爲科學合理利用土地資源提供了重要的依據;規劃和國土資源執法手段不斷加強，基層國土所規範化建設進一步加強，規劃和國土資源管理隊伍整體素質明顯提高。
二、年工作完成情況
一是科學規劃現代田園城市，發揮規劃龍頭作用。積極組織編制東湖新城、遼代風情小鎮和城市核心控制性詳細規劃，爲加快建設瀋陽北部新興產業基地、區域中心市場和現代田園城市做好基礎性工作。完成法庫新城總體規劃修編工作，完成法庫1:1000航測數字化成圖。東湖新城15平方公里控詳規劃已編制完成，現在嚴格按照控詳規劃實施;《法庫城市總體規劃》的初稿已完成，正在組織專家評審;《土地利用總體規劃》縣級規劃已批覆，鄉鎮級規劃正上報。
二是全力保障經濟發展用地需要。優質高效地做好項目用地服務工作，今年至今省批覆新增建設用地項目10個批次用地，增新用地面積82.3083公頃、農用地77.9575公頃，其中耕地64.3652公頃。
三是積極挖潛，盤活存量。按照市局要求，全面完成了“三類土地”和“三舊”調查工作。共調查出“三類地”389011公頃。47.233公頃，計劃120.6147公頃。
四是加強土地利用，規範市場秩序。年初以來辦理出讓合同共28宗;總面積是69.8235公頃。掛牌出讓21宗;總面積是62.3297公頃;其中商業用地10宗;面積是37.6568公頃，住宅用地7宗;面積21.3776公頃，工業用地4宗，面積是3.2953公頃。劃撥2宗，面積是6.5834公頃，協議出讓5宗，面積是0.9104公頃。
五是強力推進增減掛鉤工作。2012年積極申報增減掛鉤項目共申請掛鉤指標 161.2539公頃，已批104.5998公頃，其中：今年5月初獲批30.6893公頃的掛鉤指標，用於中茂國際商城16.2906公頃已完成徵收手續，蘇泊爾地產項目14.3987公頃正在組卷;今年6月獲批遼代風情小鎮增減掛鉤項目掛鉤週轉指標32.2438公頃並完成徵收手續;瀋陽通用航空產業基地增減掛鉤項目申請掛鉤週轉指標41.6667公頃，目前該項目已通過各處室會籤，近日可獲省廳批覆。
六是大力開發整理土地，擴大耕地擴充資源。經過市局、省廳驗收復核後，共複覈出259.0932公頃， 5月份，我局又着手組卷，共上報7個項目，市局省廳進行復覈驗收，預計可驗出600公頃左右，不但可以滿足我縣補充耕地工作，還可以緩解全市補充耕地短缺現象，8月末，上報的5個項目完成了可研及規劃設計工作，其中秀水河子、雙臺子、十間房鎮三個項目的可研已經通過專家論證，等待市裏統一安排時間進行規劃設計和專家論證，預計10月末，我局就可完成市局下達的補充耕地任務指標。
七是基本農田保護工作深入推進。按照以建設促保護的方針，紮實開展了基本農田保護工作。
八是加快村莊地籍調查和農村集體土地登記發證 。完成兩個鄉鎮試點工作，現已在全縣全面鋪開，已做好發證前的一切準備工作。
九是不斷加大土地執法監察力度，全面做好衛片執法檢查。
我們在堅持預防爲主、事前防範和事後查處相結合方針的同時，進一步健全了全縣國土資源執法監察網絡，加大土地執法監察動態巡查工作。突出重點區域，有效地制止了土地違法行爲的發生。
十是國土資源隊伍整體素質得到全面提升。我們以“服務爭第一，滿意在國土”爲總體目標要求，嚴格執行“依法行政、高效勤政、廉潔從政”規定和“六項服務”承諾。自加壓力，創新服務手段和方式，制定了並聯審批、工作ab崗、首問負責制、限時辦結制等28項制度。強化幹部隊伍的培訓教育。
三、今後五年工作打算
今後五年，我們將緊緊圍繞規劃和國土資源工作目標任務要求及縣委、縣政府的中心工作，在轉變思路、謀求發展上下功夫，在增速提效、搞好服務上求實效，迎難而上，紮實工作，重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)精心編制各項規劃，實現城鄉建設大提速。
繼續推進《法庫新城總體規劃》的修編工作。根據XX縣的經濟社會發展水平，量力而行，尊重羣衆意願，有計劃、分步驟地完成城區範圍內地塊的控制性詳細規劃。完成城市基礎比例尺地形圖的更新。
(二)加強耕地特別是基本農田保護。
嚴格落實耕地保護共同責任和各項保護措施，將鄉鎮黨政主要領導及分管領導納入耕地保護第一責任人進行考覈，認真分解細化耕地保護任務，健全完善基層網絡建設和耕地佔補平衡臺帳及基礎資料，建立健全由國土資源、農業、審計、統計、監察等部門共同監管的基本農田保護體系和聯動機制。加大經費投入，確保耕地保有量繼續穩中有增，基本農田數量不減少、用途不改變、質量有提高。積極開展土地登記制度規範化建設，加快農村集體土地確權登記頒證，確保農戶持證率達到 100%。
(三)有效保障重點項目用地需求。
強化用地計劃管理，努力保障用地需求。認真貫徹落實上級關於土地資源利用的各項政策，緊密結合本地實際提出新一年全縣經濟和社會發展的用地計劃建議，保障重點項目、民生工程、工業用地合理需求。
積極爭取用地指標，全力做好指標保障。一是主動與上級部門溝通，積極爭取建設用地計劃指標;二是加強與有關部門協作，積極爭取國家、省級重點項目用地指標;三是積極開展土地開發整理，落實好佔補平衡的補充耕地指標;四是建立有效的各類用地指標管理機制，提高各類用地指標的使用效益。
依法加快徵地供地，確保重點項目落地。進一步完善工作機制，創新工作方法，加大工作力度，做好業務指導，協同鄉鎮、開發區加快徵地政策處理、簽約進度，進一步加大土地推介力度，特別要加大消化轉而未供土地力度，近三年已農轉用土地的供地率分別達到上級要求，確保重點項目用地合理需求。
盡心實施規範服務，助推企業快速發展。根據上級“兩整治一改革”的統一部署，認真做好供地審批制度改革的相關工作，加快供地速度。繼續對重大項目實行“一對一”上門服務，完善“全程代辦”、“跟蹤審批”等制度，切實解決企業審批辦證難、審批辦證煩等問題。
十分珍惜土地資源，切實提升用地質量。認真落實五中全會首次提出的“節約優先”發展戰略，完成上級下達的年度利用和轉而未供、盤活存量等各項任務。一是認真執行“雙控”指標，嚴格控制“兩高一資”項目用地，對公益性用地嚴格預審，合理確定用地規模。二是用好政策激發開發區、鄉鎮及用地單位提高土地利用質量的積極性。
(四)加快第二次土地調查成果的轉化運用。
藉助調查成果數據庫，建設國土資源“一張圖”工程，積極探索國土資源批、供、用、補、查的工作機制。認真落實新一輪土地利用總體規劃，抓好地籍管理工作，全面完成鄉級土地利用總體規劃修編工作。
(五)加大國土資源執法監察和案件查處力度。
認真開展土地衛片執法檢查工作，加大案件查處力度，對發現和掌握的國土資源違法案件依法嚴肅查處，做到既要查處違法行爲，又要查處違法責任人。藉助現代科學技術，進一步完善“天上看、網上查、地上管”的國土資源新模式，重點探索“地上管得住”的工作新途徑，在監管方式上實現新突破。建立並運行國土資源監管長效機制，強化執法監察，加大動態巡查工作力度，協同公安、法院、檢察院、監察等部門嚴肅查處土地違法違規行爲。
(六)深化礦產資源管理，加強地質災害防治。
嚴厲打擊私挖亂採和無證採礦的違法行爲，全力維護和整治礦業權秩序。按照防治結合，羣防結合、單項治理與綜合治理結合、重點建設規劃與地質災害防治規劃結合的“四結合”要求，使地質災害防治實現零事故。
(七)加大管理創新力度，努力做好黨務政務各項工作。
推進管理創新，不斷解放思想，求真務實。加強班子和幹部隊伍建設，樹立正確的用人導向，拓寬選人用人渠道，推進幹部交流輪崗，讓想幹事的人有機會，能幹事的人有舞臺，幹成事的人有發展。繼續抓好乾部隊伍廉潔自律教育，鞏固深入學習實踐科學發展觀活動取得的成果，加強黨性黨風黨紀教育，引導廣大黨員幹部認真學習並嚴格遵守黨章，堅定理想信念，不斷增強拒腐防變的.意識和能力，確保廉潔自律各項規定落到實處，確保幹部隊伍不出問題。完善相關規章制度，落實工作責任制，規範行政行爲，努力達到 “決策科學化、目標管理化、業務程序化、審批公開化、管理制度化、隊伍正規化、行政法制化、服務優質化”的工作目標要求，使全縣規劃和國土資源管理工作邁上一個新臺階。
四、年工作思路
(一)、科學規劃現代田園城市，發揮規劃龍頭作用。
爲加快現代田園城市建設，積極組織實施東湖新城、遼代風情小鎮和核心控制性規劃，更好的指導法庫現代田園城市建設，爲加快建設瀋陽北部新興產業基地、區域市場中心和現代田園城市做好基礎性工作，積極組織專家對《法庫城市總體規劃》進行評審，完善上報鄉鎮《土地利用總體規劃》。
(二)、積極挖潛供地要素，保障重點項目用地。
1、突出重點，保障用地
(1)、爭取政策支持。加強與省國土資源廳的聯繫與溝通，爲全縣工業企業發展爭取更加寬鬆的政策環境，最大限度地爭取建設用地指標，力爭將符合國家產業政策的大項目、好項目擠進國家和省用地盤子，緩解城鎮建設用地壓力。
(2)、科學安排計劃。按照統籌安排、突出重點，區別對待、有急有緩的原則，實行“有限指標保重點、一般項目靠挖潛”，合理安排土地利用年度計劃，優先保障重點企業項目建設用地。
(3)、加快用地報批。主動參與企業建設項目的前期論證，加強對項目建議書編報、項目預可行性研究工作涉及用地的服務和指導，做好用地報批工作，爭取企業建設項目早上報、早批覆、早落地。
(4)、加快供地節奏。縮短國家、省、市重點項目辦結時間，優先辦理，加快供地。工業項目掛牌出讓材料齊全後3個工作日內編制出讓方案，經市政府批准後當日內發佈出讓公告，依法組織實施。
(5)、推進增減掛鉤。進一步加大項目區拆舊建新力度，利用好下達的掛鉤週轉指標，保障建設用地需求，統籌城鄉發展。
2、健全機制，做好服務
(1)、實施分類服務。根據企業實際需求，加強分類服務。各業務科室根據重點服務企業的特點和各科室的職責，實行對口服務，並負責協調企業所在地的國土資源部門和其他相關部門。
(2)、突出重點服務。以對口聯繫的服務企業爲重點，深入相應企業，實行點對點的針對性服務。以對口聯繫的企業需要協調解決的涉及面廣、影響力大的共性問題爲重點，深入實際，切實研究提出對應解決辦法和措施。
(3)、突出快捷服務。開闢重點服務企業“綠色通道”，在項目規劃預審、建設用地審批、土地登記發證等方面簡化手續，減少環節，堅持“特事特辦、急事急辦”的原則，做到隨到隨審、隨審隨報。
(4)、實施聯動服務。完善與發改、財政、城建、環保等部門的協作機制，提前掌握新上建設項目的選址、規劃、地質環境等情況，超前融入決策，爲企業提供全方位的聯動服務。
(三)、集約節約用地，切實保護好耕地。
一是落實耕地保護共同責任，建立責任單位聯席會議制度;二是完成全縣基本農田保護標誌牌建設;三是對全縣村級土地信息員進行業務知識培訓;四是做好二調新增耕地土地整理開發項目進程。對各鄉鎮土地整理項目的重點進行研究，收集相關資料，科學指導整理開發活動，合理安排土地開發整理項目，多渠道整合各類資金，密切配合產業發展，促進項目後續利用，加強與各鄉鎮人民政府和有關部門的協調配合，進一步做好項目實施與監管工作，保障全縣耕地保護目標的順利實現。
(四)、加強基礎業務建設，提高土地管理水平。
一是全面開展集體土地“兩權” 調查發證和土地登記發證工作，擴大土地登記覆蓋面;二是抓好地籍數據建庫和地籍管理信息系統建設;三是進一步健全土地利用年度計劃管理制度，促進土地節約、集約利用;四是加強對二次全國土地調查農村土地調查和城鎮、一般建制鎮調查數據庫的管理和應用，充分發揮二調數據的基礎性作用，服務規劃和國土資源管理及地方經濟社會發展。五是抓好信息化建設，推進電子政務。
(五)、堅持依法管礦，規範礦業秩序。
繼續抓好整頓和規範礦產資源開發秩序工作，強化礦產資源開發管理;堅決制止和糾正圈而不探、非法轉讓、濫採亂挖，嚴重浪費礦產資源，損害國家和羣衆利益的行爲，進一步規範礦產資源開發管理秩序;抓好採礦權、探礦權年檢，加強資源補償費和地質環境保證金徵繳，堅持科學開採、綜合利用與保護環境並重原則，加大礦業佈局的調整力度，整合現有資源，促進礦產資源開採加工從粗放型向集約節約型轉變。
堅持以人爲本，切實維護羣衆利益 一是切實加強地質災害防治工作。針對礦山、重點工程地質災害頻發的情況，加強巡查力度，提出具體防治措施;嚴格執行地質災害速報、汛期巡查、地災值班制度;加大對羣衆的地質災害防治知識培訓，努力維護人民羣衆生命和財產安全。二是切實維護被徵地羣衆的合法權益。加強與相關部門的配合，確保被徵地農民得到應有補償和妥善安置。三是高度重視信訪維穩工作。重點增強我局處理信訪和矛盾糾紛的能力，嚴格依法行政，進一步強化責任意識，及時處理各類土地、礦業權糾紛，增強工作主動性，把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態。
(六)、強化依法監管，打擊違法行爲 。
在做好2011年度土地礦產衛片執法檢查專項清理整改的基礎上，不斷強化執法力量、轉變執法思路、改進執法方式、規範執法行爲、提高執法效率;進一步加強法規政策宣傳，完善動態巡查和監督網絡，明確監督責任，建立源頭防範機制，切實把違法案件消除在萌芽狀態;進一步建立完善執法監察機制，開展好縣城區土地問題綜合整治行動，全面落實土地、礦產違法案件管轄責任追究制度;進一步加強土地批後供後監管，改變“重審批輕監管”局面，切實把審批職權和監管職能有效統一起來。
(七)、加強自身建設，提高服務能力。
進一步加強機關文化建設，開展“創先爭優”、建設學習型黨組織活動，不斷加強機關黨組織建設、黨風廉政建設、班子能力建設和幹部作風建設;堅持抓班子、帶隊伍，堅決執行各項規章制度，強化對重點崗位、重要部門的的管理，不斷加強黨組織對各項工作的領導，充分發揮局班子的核心作用;通過深入開展文明創建活動，不斷營造濃厚的學習和爭先創優氛圍;通過強化對行政權力運行，機關效能建設的監督檢查，加強業務培訓，不斷造就一支思想純、作風正、形象好、能力強的幹部隊伍。
