20XX年春運自1月26日至3月6日曆時40天，現已經順利結束，期間鐵路東站共輸送旅客120萬人次，同比增長11.2%，到達旅客118.9萬人次,同比增長7.5%。節前客流依然集中，返鄉和返程客流高峯分別出現在2月7日（4.92萬人次）和2月25日（4.85萬人次），與去年最高峯同期相比分別上漲4.46%和0.21%。本次春運主要呈現六大特點。一是運輸客流集中，本次春運由學生流、務工流、旅遊流和探親流組成,疏運任務繁重。二是廣場周邊道路交通設施日趨完善，東站廣場縱深不足，易產生旅客滯留和路堵現象,交通組織更加困難。三是天氣複雜多變，雨雪天氣頻發，應對形勢比較嚴峻。四是網上售票導致車站取票人流集中，給廣場維穩帶來壓力。五是廣場承載能力不足，易將產生擁堵現象，影響旅客出行。六是公共運力安排相對緊張，夜間旅客疏散壓力較大。
針對本次春運面臨的新情況和新問題，40天來，鐵路東站綜管辦在市區兩級黨委政府的領導支持和市春運辦的精心指導下，認真貫徹落實上級關於做好春運保障工作的指示精神，圍繞“和諧春運，平安出行”的工作主題，着力在加強領導、細化舉措、提升服務、確保安全上下功夫，確保了廣大旅客走得了、走得好、走得安全，圓滿完成了春運保障任務，向市區兩級黨委政府以及廣大旅客交上了一份滿意的答卷，爲鐵路東站春運保障工作畫上了圓滿的句號。春運期間鐵路東站廣場及周邊區域治安形勢、交通組織、城市管理等情況良好，未發生大小安全事故和重大治安、刑事案件，旅客疏散及時有序，志願服務優質高效，沒有一名旅客滯留和露天過夜，實現了“安全、有序、暢通，優質”的目標。現將春運保障工作情況總結如下：
一、科學謀劃，動員到位
（一）組織領導到位。XX區委、區政府高度重視今年春運保障工作，去年12月份以來多次專題聽取我辦工作彙報，並在人、財、物方面給予重點傾斜。成立由區委常委、常務副區長任總指揮，區府辦、寧波車務段、區政法委、江東公安分局、東站綜管辦相關負責人任副總指揮的寧波鐵路東站春運工作臨時指揮部，負責春運期間綜合組織協調工作。同時，強化與市級部門溝通，就春運保障工作向市春運辦作了專題彙報，並召開了鐵路東站廣場區域春運保障專題工作會議，對加強東站周邊公交運力、緩解廣場周邊停車難問題、暢通信息溝通渠道等問題進行了明確。
（二）工作方案到位。制發了《寧波鐵路東站20XX年春運保障工作方案》（東政辦發〔20XX〕4號）、《20XX年鐵路東站春運保障總方案》以及一系列細化勤務安排方案，明確了部門職責，強化了溝通協調，形成了上下聯動、齊抓共管的工作格局。修改完善了《惡劣天氣滯留旅客疏散應急預案》、《惡劣天氣工作應急預案》，針對春運期間可能發生雨雪冰凍天氣，組織公安、交警、公管、城管等隊伍在廣場區域進行實地演練，提升隊伍突發事件應急處置能力，確保不發生安全事故。
（三）宣傳發動到位。召開了XX區春運保障工作動員大會、鐵路東站綜管辦春運工作動員大會，切實增強各職能部門服務春運的意識，將綜管辦全體工作人員的思想認識統一到上級黨委政府、市春運辦的決策部署上來，確保各項工作順利推進。針對節前客流集中的特點，舉辦了XX市各主流媒體參加的媒體通氣會，通報了春運保障工作籌備情況，爭取各媒體的輿論支持，確保在春運期間不發生負面影響的輿論新聞。此外，我們通過在廣場懸掛橫幅、在宣傳窗張貼宣傳資料等方式營造了人人蔘與春運、服務春運的良好氛圍。編寫了《春運專報》共36期，收錄領導視察、旅客輸送數據、廣場治安、交通疏導、好人好事等信息，併發送給市春運辦、區委辦、區府辦、區委宣傳部、區委政法委等相關部門，做到真實、及時、高效。
（四）後勤保障到位。全力做好春運所需物資保障，春運期間，提供宵夜，併爲武警、志願者等解決就餐問題；改善備勤條件，添置冬執勤服等，儘可能創造良好的工作環境，提高隊員的歸屬感。加大對廣場區域內的保潔力度，增派保潔人員，延長保潔時間，落實專人24小時負責對廣場區域內水電設施的日常巡查、維護。完善勤務安排，春運期間將整個廣場區域按功能分爲道路交通區塊和客流集散區塊3大塊，25個管理重點。加強力量配備。綜管辦80多名工作人員全體發動，同時爭取公安、交警、武警及相關部門力量支持。每個區域配備一個巡邏組和機動管理人員，根據客流情況和時段每個點配備1－2名管理人員，再增加10名保安和20名武警。
二、創新機制，整合到位
（一）建立完善春運保障預警機制。充分發揮春運臨時指揮部作用，依託廣場區域零盲點、無縫隙、多方位、全天候的信息監控網絡和寬領域、多層次的社會治安防控體系，實行24小時不間斷巡查，完善重點時段、重點區域人員流動預警系統和網格化布警機制，把工作目標分解在層級管理之中，做到警情發現得早、防範得住、控制得好、處置得快。成立鐵路東站及周邊區域突發事件應急工作小組，健全綜合管理應急網絡，根據應急工作預案安排，做好應急救援物資儲備，協調落實東方商務中心、江東外國語實驗小學作爲臨時安置點。2月7日大雪啓用一級預案保障，調取草包、鏟掃工具若干，並在主要交通路口等處播撒工業鹽，預防結冰，及時消除因路面積雪帶來的不安全隱患。延長信訪接待室工作時間至晚間20:00，切實做好源頭預防。
（二）建立完善春運保障協調機制。首次成立了春運現場協調辦，現場協調辦由鐵路東站綜管辦牽頭，寧波鐵路東站、鐵路東站派出所、XX市城市客運管理中心、XX市道路運輸管理處、江東交警大隊組成，春運期間各成員單位分別派專人在我辦指揮中心集中辦公，各單位各司其職、各負其責，妥善解決春運過程中治安管理、運營秩序整治、交通疏導、旅客疏散等問題。定期召開黨政聯席會議，專題研究春運保障工作，討論春運高峯期和突發事件應對舉措，解決保障工作中遇到的難點與困難，形成了科學、有序、規範、高效的常態化綜合管理決策機制。
（三）建立完善春運保障聯動機制。整合現有資源，完善鐵路東站及周邊區域社會治安綜合治理聯席會議制度，搭建社會治安綜合管理聯動平臺，通過這一平臺對東站及附近區域存在的各類問題加強信息溝通、分析研判和協作配合，形成“統一指揮、整體聯動、部門協作、快速反應、責任落實”的網格化聯動協調管理新機制，實現了職能部門力量整合統管、管理信息互通共享、行政執法協調聯動，形成上下聯動、問題聯調、執法聯動的工作局面。組織建設、城管、衛生、公安、食品藥品監管等部門以及周邊社區、企事業單位、部隊、物業公司、個體商鋪會議，通報轄區治安、營運等情況，協調解決春運保障期間遇到的困難，形成聯合執法合力，集中力量對廣場區域的黑車、黃牛、扒竊、電的等違法違規行爲進行了專項整治。
三、突出重點，措施到位
（一）把好交通組織關，打造綠色運輸通道。根據車流量情況，爲應對春運期間可能出現的客流高峯，我們提早謀劃，對路面執勤作了嚴密安排。春運期間每天車流量在1.8萬輛次以上，每天6:00至9:30，16:00至17:00，19:00至20:30爲三個客流高峯,其中6:00至9:30車流量最大。尤其是2月4日進入高峯期後，車流量猛增。每天三個客流高峯時段，我們在東站廣場周邊重要交通路口實行臨時交通管制，加大路面執勤人員的指揮疏導力度。在出租車公交車上下客點增派執勤人員確保上下客有條不紊。在固定地點安排拖車，發生事故及時拖離違章停車和事故車輛。及時調整和完善了有關指示標牌、標識，方便旅客和車輛進出。啓用了桑田南路斷頭路臨時停車場和福明路延伸段立交橋下停車場，主要用於應對春節期間短途遊和節後返程旅客停車，較好地滿足了旅客的停車需求，維護了廣場周邊的交通秩序。
（二）把好廣場維穩關，打造安全秩序通道。爲應對網絡購票引起的取票高峯，我們配合鐵路部門在廣場出站口西面搭建臨時售票大棚，增設了20個窗口方便旅客取票、購票。春運40天，火車東站取票人數共計達50餘萬人次。與鐵路部門聯合推出緊急通道，以防旅客耽誤上車，緊急通道在春運首日就發揮了作用，春運期間成功幫助50餘名旅客趕上列車。開設“老弱病殘孕幼”綠色通道，方便特殊旅客候車。加強東站周邊的運輸市場整治，在重點區域、重點時段嚴厲打擊非法營運、站外組客、甩客倒客、扒竊、詐騙等違法行爲。春運期間鐵路東站綜管辦聯合市道路運政支隊江東大隊、東郊街道派出所等相關單位開展了20餘次聯合執法綜合整治行動，成功處置102起違法違規事件，有效改善了廣場及周邊區域營運環境。優化廣場執勤安排，合理安排綜管辦執勤人員的同時，增強公安、交警、武警等的力量配備，春運第一階段每天增派30名武警對廣場和站內的治安秩序進行維護和管理，起到了較好的威懾作用。聯合區食品藥品監管局對鐵路東站周邊6家餐飲單位開展了食品安全督查，並針對檢查中出現的問題責令整改，確保廣場區域食品安全。
（三）把好公共運力關，打造快速疏散通道。聯合城市客運部門就加強公交運力、緩解停車難現象等相關問題進行了協商明確。根據春運客流情況和天氣變化情況，加強不同運輸方式之間的運力銜接，重點優化、調整公交線路，確定市區、鄞州、鎮海、北侖四條與春運加班列車相匹配的春運專線，當加班列車到站並且最後一名旅客出站後發車。2月5日起，由市交通志願團志願者組織了20輛貼有“交通志願團春運免費接送車”統一標識的私家車隊在鐵路東站備用停車場待命，若出現出站旅客滯留情況，車隊將立即行動免費接送旅客回家。除夕夜，組織相關出租車公司近40輛出租車到東站免費送客，確保沒有一個到達旅客在廣場滯留。春運第三階段返程高峯時，針對夜間運力不足的實際，與市廣播電臺交通之聲等媒體合作及時發佈鐵路東站區域的用車信息，增加客流高峯時段出租車數量和公交車班次，延長春運專線運行時間，確保旅客及時疏散。
（四）把好突發事件關，打造應急管理通道。受強冷空氣影響，2月7日晚10點左右雨雪加劇，鐵路東站廣場出現不同程度的積雪現象。爲確保旅客及時安全疏散，我們立即啓動鐵路東站《惡劣天氣工作應急預案》，開展了一系列除雪保暢工作，確保了廣場區域形勢平穩，未發生明顯因雨雪引起的硬件設施損壞和秩序不穩定現象。一是第一時間開展除雪掃雪工作。夜間值班中隊、綜合後勤值班人員和志願者，夜間11點全線出擊奮戰至凌晨1點開展除雪掃雪工作。並在東站進出站口人行道、公交車、出租車上下客點等重要區塊鋪上草包，防止地面溼滑造成事故。執勤人員加強重點部位巡查，隨時應對突發狀況。密切關注廣場臨時大棚狀況，避免因雪勢增大積雪過多造成安全隱患。二是嚴格執行班子成員24小時輪流值班制度。領導班子成員全部到崗到位、靠前指揮，積極參與除雪工作，確保保障工作及時主動，防範工作不留死角，不出現疏漏。三是着力暢通信息宣傳渠道。按照《關於做好雨雪冰凍天氣下春運工作的緊急通知》（甬春運辦〔20XX〕6號）等文件要求，及時做好上情下達和下情上傳工作，利用微博、綜管辦官方網站、廣場廣播、led顯示牌等多種載體、不同渠道發佈交通信息、天氣情況、旅客須知以及其他注意事項。開通24小時鐵路東站綜管辦服務熱線，爲旅客提供必要的服務。
四、精心組織，服務到位
（一）優化整合，豐富服務內容。整合市文明辦、市春運辦、東站綜管辦、市交通團工委、團區委力量，在原有5個志願服務點的基礎上，增設3個服務點，並推出流動服務。組織“和諧春運，你我同行”20XX年春運志願者服務專項行動，志願驛站、“3561”服務班、移動心幹線、城管義工、反扒志願者等70餘名志願者及旅客服務中心工作人員，分別在廣場服務點爲旅客提供春運諮詢、針線包、醫療服務等14個服務項目。春節期間鐵路東站綜管辦每天安排2名班子成員和2名綜合後勤人員值班。其中一名綜合後勤人員在旅客服務中心爲旅客提供相關諮詢服務。返程客流高峯期間，我綜管辦在廣場區域內各增加了相關公交、住宿、就業指南等各項信息指示，在公交車區域樹立關於車站到各主要地點公交線路概況的溫馨指示牌，使旅客及時瞭解整個東站廣場的佈局。
（二）深化內涵，擴大服務影響。進一步深化寒夜送溫暖服務，今年春運鐵路部門在零點之後至早晨六點之間發車的共有2趟列車，每晚有3000餘名旅客在廣場上及候車大棚內過夜。爲了讓這些旅客溫暖度過寒夜，我們聯合寧波戶外應急救援隊區文明辦等多個部門，自1月26日至2月8日，每晚深夜22:00到凌晨2：00，爲旅客提供薑湯、熱粥、常用藥，以及不同型號的.棉衣，共免費發放薑湯5350多杯，皮蛋瘦肉粥5550多碗，白粥5700多碗，熱開水6050多杯。許多旅客在寒夜裏接過志願者們送上的一碗碗熱粥時，不禁熱淚盈眶，“這個要錢嗎”，“叔叔、阿姨，這些都不要錢，請你們放心吃吧”這是志願者們與旅客最平實的對話。“太謝謝你們了！真的太謝謝了！我去過很多地方，從來沒有遇到過寧波這樣好的地方，你們真的太好了！”這是旅客們說得最多的話，也是給我們舉辦這個活動最大的褒獎。此外，我們通過廣場廣播、led顯示屏、網站、qq、微博等方式向旅客發出溫馨提示，向社會公衆告知客流、車流、天氣等情況，以及廣場人流趨勢，及時爲旅客提供清晰的廣場信息，方便旅客出行。
（三）先進引領，形成服務風尚。春運40天鐵路東站綜管辦全體工作人員不分晝夜，堅守崗位，涌現出了一大批好人好事，如城管隊員葉雲宙巡邏時發現一名女子有暈倒跡象，第一時間將其扶至廣場遮陽雨棚休息區，又及時通知臨時醫療救助點的醫生爲其診斷。同時與車站聯繫，開闢綠色通道讓該女子提前候車。隊員柳坤在巡邏時發現一名女子全身抽搐，立即上前施救，找來輪椅將該女子抱上輪椅，推至臨時醫療救助點進行救治，該女子病情得到有效緩解。隊員俞敏施救流血小女孩，一面送往醫院，一面幫其家人改簽車票，小女孩母親連聲感謝。城管中隊朱琦偉、鄭豪傑兩位同志執勤時發現一名四十多歲男子突發低血糖症滿頭冷汗暈倒在地，一個攙扶他起來，一個掐他的人中、虎口。男子清醒後，又一起幫他搬運行李，陪他檢票進站，一直送他上車並塞給他一包糖和泡麪，叮囑他路上要不定時吃點糖。該男子十分感動，車廂裏的旅客也對城管隊員熱情、周到的服務翹起了大拇指。春運期間，這樣的好人好事數不勝數，雖然都是小事，但正是這些小事，點點滴滴都傳播着愛的種子，我們通過提煉摘錄形成了《鐵路東站客運緊急通道發揮作用》、《熱心民警救助被騙女子》、《鐵路東站綜管辦及時救助廣場身體不適旅客》、《東站廣場愛心接力爲小女孩尋找父母》等多篇新聞報道，大大鼓舞了隊員士氣，也展現了我們作爲城市文明窗口的良好形象。據不完全統計，春運期間，涌現出好人好事60餘件，80餘人次。此外，我們制定了《鐵路東站廣場特殊旅客臨時救助辦法》，春運期間我們共救助旅客10餘人次涉及金額近千元。
20XX年春運已經結束，鐵路東站綜管辦圓滿地完成了本次春運保障任務。下一步，我們將及時總結先進經驗，大力弘揚團結協作、攻堅克難、不怕吃苦、連續作戰的東站精神，積極推進社會管理創新，不斷深化聯合執法模式，全力打造富含東站特色的管理品牌，進一步推動鐵路東站廣場區域綜合管理工作再上新臺階。
