縣位於省東中部，踞市西北部，屬東丘陵山區。全縣總面積1426平方公里，其中低丘緩坡佔41.8%，人口56.89萬，轄7鎮5鄉3街道。全境“八山半水分半田”，年均降水量1391毫米，年均氣溫16.7℃，屬於中亞熱帶季風氣候區，四季分明，降水充沛。近年來，縣循環經濟領域發展、規劃引導、產業共生等一系列工作有效推進，區域開放、區域合作、區域平衡等統籌城鄉發展協調推進。
一、循環經濟發展
加強循環經濟規劃編制。縣政府出了一系列規劃，加強循環經濟發展導向。制定《縣循環經濟發展綱要》大力推進循環經濟建設。《縣生態環境功能區規劃》去年由市人民政府同意實施，同年5月通過縣人大審議，批准實施，生態環境功能區規劃信息系統投入使用。針對縣人地矛盾大、低丘緩坡土地資源多的實際情況，縣委縣政府決定在未來的發展中，對低丘緩坡土地資源進行利用開發，《縣低丘緩坡綜合利用規劃》經市人民政府同意發佈。在此規劃基礎上，規劃10平方公里低丘緩坡連片區域，打造產業升級基地，當前該基地有望納入全省低丘緩坡重點開發區塊。
大力發展循環經濟產業。積極申報省發展循環經濟“991行動計劃”和市發展循環經濟“551行動計劃”。開展項目節能評估，凡不符合節能條件的項目一律不予立項。積極發展新型牆體材料，拆除了一批破壞環境、佔用耕地的小立窯。截止年底，全縣拆除小立窯199門，每年可節約248畝土地和1.9萬噸標煤，減少二氧化硫排放500多噸，減少二氧化碳排放3.8萬噸。新增新牆材生產投資總額3670萬元，新增新牆材生產能力1.4億萬標塊。 年萬元產值綜合能耗0.1381噸標煤；萬元GDP水資源消耗12.76噸；萬元GDP建設用地佔用量77.85平方米；工業“三廢”治理率84.51%。
環境保護生態建設力度加大。年通過省級生態縣考覈驗收，同年率先在全市通過“811”環境污染整治驗收。年財政安排環境保護支出同比增長73%。環境污染和生態破壞趨勢基本得到有效控制，突出環境問題得到基本解決，環境質量得到明顯改善。縣石樑熱電有限公司電鍋爐改造工程計劃淘汰435t/h中溫中壓鏈條鍋爐，新上275t/h循環硫化牀鍋爐；淘汰112MW抽凝汽輪發電機組，新上112MW背壓式汽輪發電機組。該項目已爭取到新增中央投資補助790萬元。坡塘化工區通過整治，省環保重點監測區已於2006年摘帽。年與2005年相比，化學需氧量排放量削減率達16.6%；二氧化硫削減率爲34.5%，提前完成十一五減排計劃。“千村示範、萬村整治” 年完成60個整治村、10個污水處理單項實施村、3個市級全面小康建設；以“五整治一提高”爲主要內容的村莊連片整治工作紮實推進。積極探索和建立農村環境衛生長效保潔機制，制定了《農村垃圾生態處理和長效保潔專項資金管理辦法》，全縣105個村已開展農村垃圾生態化處理。年建設生態公益林10664畝，清水河道，農業面源污染治理等工作有效推進。
二、統籌城鄉發展
城鄉差距日益縮小。年，全縣城鎮居民人均可支配收入18309元，增長12.9%；農村居民人均純收入6907元，增長14.1%，快於城鎮居收入增長1.2個百分點。近年來，農民人均純收入一直保持着比城鎮居民收入增長更快的.勢頭。深入實施“低收入農戶奔小康”工程，大力發展來料加業務，積極開展省、市、縣三級結對幫扶工作，努力實現289個低收入農戶集中村全覆蓋。推進科技下鄉，充分利用遠程教育平，加強農民農業技術和勞動技能培訓。下山移民步伐加完，城區幸福花苑已完成四期安置，街頭、坦頭、平橋等鄉鎮安置點建設。年完成下山移民560戶2000人。
基本公共服務均等化深入推進。不斷完善公共衛生事業，加快城鄉社區公共衛生醫療服務網絡建設，深入實施“農民健康工程”紮實推進新農合工作。政策性農業保險和政策性住房保險工作深入開展。教育投入力度加大。年全縣學校基礎設施建設共投入2500萬元，新增建築面積24730平方米。實施“社保擴面攻堅工程”，完善“五費合徵”制度。社會保險覆蓋面不斷擴大，社會保障總覆蓋率爲80.26%。年全縣年末從業人員31.47萬人，同比增長0.1%，其中城鎮從業人員3.98萬人，同比增長13.1%。全年新增城鎮就業崗位3520個，幫助1265名下崗失業人員實現了再就業，城鎮登記失業率控制在3.74%以內。因地制宜推進新農村建設，完成坦頭水廠建設，加快60個村的飲用水改造工程，年新增飲水受益人口7.1萬人。投入資金4800萬元，全面實施城鄉客運一體化改造。繼續擴大農村公路建設成果，使更多的農民走上致富路。
“南北協作”工程初具規模。南部有資金、技術等優勢，北部有土地資源、生態環境等長處。北部的、均居全省25個欠發達地區之列。年7月，市委作出實施南北協作工程決策，以拓展產業轉移爲主導，加快勞動力轉移爲根本，大力推進產業轉移、勞動力轉移、人口轉移三大轉移工程，建立三大協作經濟區，落實三項保障措施，並保證每年落實合作資金3億元以上，合作項目30個以上。作爲協作經濟區之一，爲承接“南北協作”工程的招商引資項目，專門在的北大門—白鶴鎮劃出600多畝土地，作爲南北工程一期工程專用基地。目前該基地已初具規模，600多畝可用地已全部用完，二期工程的規劃已完成。
三、明年工作思路
明年，我們將緊緊圍繞市政府下達的節能降耗目標，狠抓各項措施的落實，堅決完成節能降耗任務，推進我縣經濟又快又好的發展。
一是進一步強化目標責任制管理。抓緊做好對鄉鎮和重點用能企業年度節能降耗目標責任制考覈準備工作，完善考覈機制，制定更加規範合理的考覈標準，促進節能降耗工作的最終落實。
二是加快能源監督和統計隊伍建設。抓緊落實和調整能源監督和統計隊伍，加強業務知識的培訓和學習，完善統計制度和統計方法、範圍，及時準確地反應全縣能源消耗情況，爲節能降耗工作提供有力的保障。
三是繼續做好循環經濟試點和清潔生產審覈工作。指導正在實施清潔生產的強制性企業和高耗能企業通過設備、工藝改造、產品調整、管理提升等，從根本上解決能耗過高的問題。
四是抓好重點領域和重點行業的節能工作。組織力量對全縣重點用能企業節能情況進行督查。重點抓好商業節能、建築節能、交通節能、機關事業單位公共機構節能。進一步落實和完善項目審批能源評價前置制度，把好項目入口關；大力鼓勵開發與利用太陽能、水能、風能等可再生清潔能源；推廣新牆體和綠色照明；大力發展公共交通。
