今年，我區的扶貧移民工作在區委、區政府的領導下，在省、市扶貧和移民工作局的指導下，堅持開發式扶貧方針，全面實施中央和省的新十年扶貧開發綱要。按照“整村推進、連片開發、改善民生、構建和諧”的扶貧移民工作思路，把連片特困地區作爲主要戰場，把增加貧困羣衆收入，儘快解決溫飽並實現脫貧致富作爲首要任務，強化項目資金管理，集中攻堅，整體推進，突出實效。通過全區各級幹部羣衆的共同努力，我區扶貧工作取得了新的成績，扶貧移民工作成效顯著，爲全區農村經濟快速發展作出了積極的貢獻。
一、20xx年工作開展情況
（一）突出實效，強化管理，狠抓各類扶貧項目的實施
1、連片扶貧開發項目順利實施。今年，上級下達我區秦巴山區連片扶貧開發項目資金1000萬元，項目涉及石橋鎮、五四鄉、香隆鄉3個鄉鎮5個村。目前，基礎設施建設完成90%的工程任務，其中：硬化村道12公里，新修生產便民道18公里，新修蓄水池29口。集中連片發展優質柑橘2000畝。通過連片扶貧項目的實施，將帶動石橋片區貧困羣衆增收致富。
2、整村推進項目效果良好。20xx年整村推進項目資金1000萬元，已安排規劃在堡子鎮、金檀鄉、沿河鄉等10個鄉鎮10個村實施。項目覆蓋80個村民小組，3849戶14345人，其中貧困戶1445戶，貧困人口3932人。每個項目村項目資金重點用於基礎設施及產業發展，已完成新修硬化村道12.8 公里，已規劃種植優質果樹1800畝。項目的實施改善了貧困村基礎設施及生產生活條件，爲貧困農戶和貧困羣衆建立起穩定的增收產業項目。
3、移民後扶工作上新臺階。撤縣改區後，我區現有大中型水利（水電）庫區移民人口7412人，我們認真抓好移民暨後期扶持工作。一是對明星水庫、沙灘河水庫、金盤子電站、三座中型水庫（電站）強化移民後期扶持工作。截止目前爲止，在全縣200個庫區社已發放到個人移民資金183.78萬元，兌付項目扶持資金282萬元，兌付完成20xx年個人移民後期扶持村社資金349.74萬元，集中解決了庫區“五難”和庫區突出的矛盾問題。二是我們把九節灘移民安置工作納入了重要的議事日程。我們通過向上彙報情況，掌握政策，深入基層，瞭解實情，草擬方案，政府出臺了《XX縣九節灘移民安置方案》。目前，已全面開展與農戶簽定移民安置協議，庫區羣衆情緒基本穩定。三是積極推進石峽子水庫工程項目申報工作。石峽子水庫是我市的重點項目，今年，我們加大向上彙報協調力度，已完成（《封庫令》、《實物調查細則工作方案》、《移民安置規劃大綱》、《移民安置規劃報告》）移民安置前期四個規劃報告並按時通過了省政府和省扶貧移民局的審批，受到領導的表揚和肯定。
4、互助資金管理規範運行。撤縣建區後，我區現有 14個扶貧互助社，共有3890戶農戶加入互助社（其中貧困戶699戶），共組建互助小組226個，資金總規模242.6萬元，其中國家和地方財政扶貧資金210萬元，農戶繳納互助金32.6萬元，累計發放借款388.7萬元，借款982筆次，回收資金佔用費7.8萬元。通過互助資金項目的組織實施，試點村可持續發展能力明顯增強，農民收入顯著提高，人均增收400元以上。米城鄉新塘村扶貧互助資金管理經驗受到省局有關領導的肯定。
（二）強化績效管理，狠抓“民生工程”的落實
1.減貧目標任務完成，措施到位。
今年以來，我局認真按照省、市的安排部署，抓好“扶貧解困民生工程”的落實。完成減少農村貧困人口13800人（市上下達任務12900人）將超額完成今年的目標任務。主要措施，一是強化任務落實。我區將任務分解到鄉、鎮，落實到戶、到人頭，強化責任，並落實了具體幫扶措施和幫扶責任人。二是調動各方積極因素，認真開展定點扶貧工作。區級機關單位定點幫扶貧困村，黨員領導幹部實行“1+1、1+2”定點幫戶制度。三是在啓動整村推進和連片扶貧項目村認真落實“首扶制”，對貧困村特困戶進行了項目幫扶，併發放扶貧解困民生工程“連心卡”，深受羣衆稱讚。四是認真開展勞務扶貧培訓。對貧困地區羣衆開展技能培訓，幫助他們實現“一人培訓，學好技術，實現就業，全家脫貧”的目標。目前已完成省市下達的1200人培訓任務，提高了貧困羣衆素質。
2.社會扶貧工作措施有力
我區認真開展領導掛點、部門包村、幹部幫戶活動，全區貧困村都安排了區級單位定點幫扶。我局作爲“掛、包、幫”聯席會議成員牽頭單位之一，積極協調落實相關工作，區級領導和部門均已到聯繫點開展活動，效果明顯。我區99個區級部門共爲貧困地區和貧困羣衆捐贈物資和現金1320萬元，無償提供技術服務 4300餘次。區級領導、區級部門、區、鄉廣大幹部職工都積極參與扶貧濟困活動，密切了黨員幹部與羣衆的聯繫，加深了感情。成都體院、四川省成套設備局、中保財險四川分公司分別定點幫扶我區3個貧困村，市級25個部門幫扶我區25個貧困村，示範作用明顯。
（三）爭取上級扶貧項目資金效果明顯
今年以來，按照區委、政府的統一安排部署，我局加大向上爭取項目的力度。截止目前爲止，已爭取到連片扶貧開發（石橋片區）項目；整村推進項目（10個村）；中央彩票（百節烏梅園區）項目；產業扶貧（黃都青脆李）項目；勞務扶貧培訓項目；扶貧救災資金項目以及移民後扶項目，累計爭取項目資金已達3855 萬元，超過上年40%以上。此外，大中型水庫移民避險試點項目規劃在我區黃庭鄉的兩個村實施，資金額預計在3000萬以上。材料已報國家部委，有望得到全面實施。
二、認真探索扶貧新機制，全面落實工作措施
（一）搞好項目的科學規劃
一是充分廣泛徵求羣衆意見，調動羣衆自主性和積極性。根據項目要求，深入貧困村社進行實地調查研究，引導羣衆積極參與項目規劃，通過“自上而下、自下而上、再自上而下”的'參與式方法，強調以人爲本，瞄準貧困目標，把基礎設施建設、培育骨幹產業、提高農民素質等各種措施結合起來，以行政村爲基本單元，實行一次規劃，分年投入，整體推進，形成高質量的實施方案，爲扶貧連片開發項目順利實施打下堅實的基礎。二是堅持“兩爲主兩優先”。在項目建設中，堅持政府主導和羣衆主體相結合的原則和堅持基礎優先、產業優先的原則，羣衆的事情羣衆辦，充分發揮羣衆的主體作用，把知情權、決策權、參與權和監督權交給羣衆，做到方案民議、項目民選、工程民建、質量民管。通過一手抓基礎、一手抓產業的辦法，使基礎建設與產業培育同步推進。
（二）強化項目資金的有效監管
1．加強項目管理。一是嚴格按照下達的項目建設內容、建設規模認真組織實施，嚴格補助標準及補助金額。二是強化施工管理，提高質量，把好事辦好，把實事辦實。三是建立責任人制度，每個工程明確了責任人，由其全面負責工程的施工、管理，承擔全部質量責任。四是加強監督，各項目單位選派責任心強，敢於逗硬的羣衆代表參與工程的質量監督，確保工程質量，區級部門將根據各自職責，派人對扶貧工程進行檢查督導。各扶貧工程完工後，先由鄉村組織初步驗收，再申請區扶貧和移民局、區財政局組織有關部門驗收。
2．加強資金管理。一是實行項目申報制。由項目單位向區連片開發領導小組提出申請，明確其投資規模、概預算、效益分析，經批准後實施。二是實行項目審批制。所有扶貧項目嚴格按照下達的項目建設內容，認真組織實施。三是實行資金預撥制。計劃下達後，各項目單位按工程進度及質量撥付補助資金。四是實行覈算專戶制。對扶貧開發項目資金，各項目單位嚴格按照規定，實行專戶、專帳、專人管理，並設專職（或兼職）出納一名，負責報帳工作，建立資金輔助帳。五是實行公示公告制。對實施的扶貧項目的內容、資金使用、工程進度等羣衆比較關心的事情，通過電視臺、簡報、牆報、會議等形式進行公示，接受羣衆監督。
（三）強化宣傳，營造氛圍。
通過電視、廣播、報刊、會議等各類宣傳形式，大力宣傳新時期黨的扶貧政策，大力宣傳革命老區連片扶貧開發的重大意義，充分發揮羣衆主體作用，激發羣衆的參與熱情。通過宣傳，使廣大羣衆把自己作爲扶貧項目的實施主體，變以前的“要我脫貧”爲“我要脫貧”，積極投身到修路、興建水利設施的工地上，自覺投身到發展產業等增收項目上，羣衆集資修路、建園、建家等蔚然成風，爲扶貧工作的快速推進營造良好氛圍。
（四）注重扶貧工作的資源整合
在搞好扶貧開發工作的基礎上，還注重搞好“三個結合”，一是扶貧開發與社會主義新農村建設相結合，爲貧困村的建設注入新的活力，促進整村的協調發展；二是扶貧開發與產業發展相結合，爲貧困村的發展建立長效機制。三是扶貧項目與各部門項目資金相結合，按照“渠道不亂、集中使用、各負其責、各記其功”的原則，整合部門項目資金，集中力量辦大事。
（五）爭取各級領導重視支持
一是爭取國家、省、市扶貧、財政部門的支持，力爭多上項目、上大項目；二是積極主動彙報扶貧移民工作，贏得區委、人大、政府、政協等各班子領導的高度重視，在扶貧開發小組的領導下，及時研究工作中的難點、熱點問題；三是制定綱領性文件，指導和保障扶貧工作順利推進。
（六）、抓學習，強素質，搞好扶貧隊伍建設
我狠抓黨員幹部的學習教育和黨風廉政建設責任制的落實，進一步增強了我們搞好扶貧工作的信心和決心，提高了隊伍的素質。我辦深入開展“做貧困羣衆的貼心人”主題活動和創先爭優活動和機關效能建設活動。樹立扶貧人的良好形象，增強扶貧開發工作的責任感和使命感。
三、20xx年重點工作
（一）抓好 “民生工程”的落實，努力實現扶貧解困目標。
進一步加大對扶貧解困民生工程落實的工作力度，完成上級下達的扶貧解困任務。一是將扶貧解困民生工程項目納入全區綜合目標管理，逗硬考覈。二是繼續堅持實行項目鄉鎮、村一把手負總責，分管領導具體抓，一級抓一級的工作制度。三是以項目爲依託，認真抓好貧困羣衆增收工作。
（二）狠抓各類扶貧移民工程的實施和管理
1、認真實施六大扶貧工程。集中力量打好秦巴山區連片扶貧攻堅戰。進一步抓好連片扶貧項目，整村推進項目，產業扶貧項目，勞務扶貧項目等六大項目的實施，努力改善貧困地區貧困羣衆生產生活條件。
2.加強項目資金管理，加快項目工程進度。進一步加強扶貧項目資金管理，繼續實行扶貧資金專戶存儲、專人專帳、區級報帳、村級建立扶貧資金使用流水帳的工作制度。從制度入手，防止擠佔、挪用、貪污扶貧資金的違紀違法行爲，嚴格推行扶貧工程項目資金公示制和責任追究制。定期組織開展對各項目資金的監督檢查，嚴格項目質量監管，推進項目工程進度，確保按時完成任務，使扶貧項目早日發揮效益。
3.切實抓好庫區移民安置工作。一是要繼續抓好庫區200個社7400餘移民後扶工作，爲庫區和諧發展與穩定提供保障。二是要啓動石峽子水庫的移民安置工作，爲工程早日開工創造條件。三是要抓好九節灘移民安置補償工作，全力維護移民羣衆切身利益，爭取九節灘電站移民安置通過省上驗收。四是集中力量在黃庭鄉的兩個村全面實施大中型水庫移民避險試點項目，探索庫區移民新機制，提升庫區發展後勁。五是啓動斑竹溝水庫移民安置前期申報工作。
4.調動各方積極因素，加大社會扶貧力度。繼續堅持區級領導和部門聯繫貧困村制度。與領導掛點、部門包村，幹部幫戶結合起來，明確目標、措施，堅持一包到底，不脫貧不脫鉤。加強對部門定點幫扶工作的監督檢查和考覈。充分發揮我區扶貧協會、老區建設促進會、基金會的積極作用，落實好孤兒捐助項目，積極爭取國家和社會更多的政策支持、項目支持和資金支持。
（三）進一步加大項目爭取力度
我們將按照區委區政府的要求，繼續加強與上級部門的溝通匯報與協調，加大向上爭取項目資金力度，爲我區打好秦巴山區連片扶貧攻堅戰，實現扶貧解困目標增添動力。同時，做好項目前期的規劃、論證和上報工作。
（四）強化對扶貧移民開發工作的宣傳力度
圍繞扶貧移民工作，狠抓扶貧移民宣傳工作，通過宣傳我區好經驗，好典型，好機制，讓全社會都來關心扶貧移民工作、支持扶貧事業、幫助貧困羣衆，爲扶貧移民工作營造良好的社會氛圍。
