各位領導、同志們：
按照會議安排，我將**縣今年工作及明年工作打算作以簡要彙報。
（一、）2009年工作情況**縣轄14個鄉鎮，716個行政村，總人口78萬人，其中老年人口9.9萬人，佔全縣總人口的12.55%；90歲以上高齡老人1623人，佔老年人的1.3%。。近年來，在市委、市政府的正確領導和有關部門的大力支持下，我縣認真貫徹落實上級關於老齡工作的指示精神，堅持黨政主導、社會參與、全民關懷的工作方針，圍繞“六個老有”的總目標，以維護老年人合法權益爲重點，以老齡工作百分制考覈爲抓手，加強領導，強化措施，狠抓落實，全縣老齡工作取得明顯成效，老齡事業得到快速發展。現將有關情況彙報如下：
一、強化組織領導，爲老齡工作開展提供保障一是及時調整老齡工作機構。根據人員變動情況，及時調整充實了縣老齡工作委員會，由縣委常委、常務副縣長劉思宏同志任主任，縣委常委、宣傳部長郭冬雲同志和縣人大、縣政協一名副職擔任副主任，各單位主要負責同志任成員。各鄉鎮都成立了老齡工作委員會，設立了老齡辦，明確了專兼職工作人員，各村（居）也都設立了老年協會組織，爲全縣老齡工作順利開展打下了堅實基礎。二是科學制定工作方案。年初，參照市老齡辦考覈辦法，研究制定了《2009年度老齡工作百分考覈辦法》、《老齡委例會制度》、《老齡委成員單位開展工作評估辦法》等，進一步明確了老齡委成員單位任務職責，增強了有關部門的工作主動性和責任感。三是認真堅持老齡工作聯席會議制度。縣委、縣政府及各鄉鎮每年都召開兩次以上的黨政聯席會議，專題研究老齡工作。老齡委定期召開全委會議，及時研究解決工作中存在的困難和問題。縣鄉鎮老齡工作部門任務和責任目標明確，各項工作有計劃、有檢查、有總結、有評比，推進紮實有力。各涉老成員單位積極參與，齊抓共管，全縣上下形成了齊心協力抓好老齡工作的強大合力。
二、健全工作機制，紮實推進老齡工作開展一是抓好法律法規宣傳。圍繞《老年人權益保障法》的貫徹執行，結合**實際，制定出臺了《**縣老年法實施細則》、《**縣老年人補貼發放實施辦法及優惠優待政策》、《老年協會章程》、《**縣農村簽訂家庭贍養協議書實施辦法》、《**縣老年協會制度》等政策規定，充分利用會議、集市、廣播、板報、標語和全縣重點工程項目建設工地及重大節日、活動，編演節目裝飾彩車進行大張旗鼓地宣傳，並將上述內容印成宣傳頁、小冊子50000餘份，下發至各鄉鎮、村居，使老年法規與老齡政策家喻戶曉，深入人心。二是完善各項工作制度。在縣老齡辦指導下，各鄉鎮、各職能部門按照年初制定的考覈辦法，制定並堅持了《老齡人羣開展文體活動制度》、《關愛老年人專題調研製度》，縣老幹局制定了《老年人學習培訓制度》，老齡委成員單位和縣老齡辦出臺了《老年人幫扶援助制度》。各職能部門立足實際，開展了富有成效的工作。
縣司法局會同老齡辦常年開展老年人法律援助活動，在縣城各公共活動場所和鄉鎮設立“法律援助工作站”，下發了《關於進一步加強老年人法律援助工作的意見》，在全縣開展“法律援助進社區（村居）”大型法律諮詢活動30餘場次，設立法律諮詢站點20處，接受有關老年人優待政策、老年人法律援助等方面的諮詢1300餘人次，發放老年法規政策讀本、信訪條例、尊老敬老宣傳頁等宣傳材料20000餘份，從法律上幫助老年人解決涉法難題，及時化解矛盾糾紛，切實保障維護了老年人的合法權益。三是加大督導檢查力度。縣老齡委經常組織成員單位負責同志、人大代表、政協委員到旅遊、醫療等服務部門，對惠老政策落實情況進行專項檢查視察，有力地提高了全社會的尊老愛老的意識。縣人民醫院和縣中醫院爲老年人設立了老年病房、老年門診，堅持爲老年人優先治療。爲切實維護老年人合法權益，建立維護老年人合法權益的保障機制，縣人民法院、信訪局會同縣老齡辦有計劃地開展助老法律政策援助工作，組織基層老齡組織和司法部門業務骨幹舉辦老年維權的法律法規知識講座，以案說法進行法制宣傳，今年來共舉辦講座和培訓宣講70餘場次，受益羣衆近萬人。各鄉鎮、村老齡組織充分發揮老年協會作用，以村民代表、退休幹部、老黨員等爲主要成員，組成“家庭矛盾調解法庭”，專門調解農村家庭矛盾，因不贍養老人引發的糾紛。各媒體充分發揮輿論導向作用，對老齡工作正反兩方面典型大力宣傳，起到一個案例教育一片的效果，增強了公民的法律意識和老年人維護自身合法權益的保護意識。全縣無遺留侵犯老年人權益案件，老年人來信來訪處結率100%，無重大侵害老年人案件和越級上訪案件，全縣呈現出家庭和睦，尊老愛幼，社會和諧發展的良好局面。
三、落實各項政策，認真做好社會養老工作全縣各級認真貫徹落實老年人法律法規和中央、省、市《關於進一步加強養老保障工作的意見》，羣策羣力，多措並舉，較好地做到了老有所養，讓廣大老年人共享改革開放和經濟發展的成果。一是落實高齡老人長壽補貼發放工作。在今年新開工項目比較多，投資缺口比較大，財政比較困難的情況下，自7月份起，將全縣95歲以上高齡老人生活補貼納入縣財政預算。通過老齡辦及相關部門細緻工作，全縣覈實95週歲以上老人131人，每人每月發放30元生活補貼。二是完善農村家庭贍養協議書的簽訂工作。突出抓好已籤贍養協議內容的'兌現，以兌現促簽定，促老年人權益維護，着力抓好贍養協議書的兌現和老年人贍養糾紛的處理。農村家庭贍養協議書在2008年已籤91685戶的基礎上，新籤8480戶，簽訂率達97.6%。贍養協議兌現率達100％。三是多形式多渠道完善社會保障機制。各鄉鎮、村居按照縣委縣政府統一要求，爲70歲以上老人和貧困老人、病殘老人由鄉鎮村居（社區）統一交納新農合費用；全縣低保線以下老年人家庭全部享受低保待遇；全縣符合“五保”供養條件的2623名老人，有1666人享受政府集中供養。爲豐富老年人生活，滿足老年人需求和勞動習慣，在鄉鎮敬老院深入開展了“老有所爲、自我開發、自我創收、自我服務”活動，每個鄉鎮敬老院均開闢了“敬老菜園”，8個鄉鎮還建立了老年養殖場，近年來全縣敬老菜園和養殖場累計創收270餘萬元。四是紮實實施“銀齡安康”工程。省、市部署這項工作後，縣委、縣政府及時召開了動員會議，9月2日又召開了由鄉鎮長參加的調度會議，推動了工作的紮實開展。目前全縣參保老人5126人，參保金額57980元，通過積極的工作，力爭年底前達到15000人，確保全面完成上級下達的目標任務。
四、廣泛開展活動，努力營造良好的工作氛圍一是加強活動場所建設。除縣城老年大學高標準建設了多功能活動室、門球場地、健身器材場地、舞池外，各鄉鎮社區村居均按照社會主義新農村建設要求，把老年人活動場所建設作爲文化大院的必備項目，鄉鎮村居全部設有老年活動室，購置了健身器材，爲老人訂購了《山東老年》、《老年報》等報刊，確保老年人老有所樂，樂有場所。二是積極組建各類文體隊伍。縣老年大學和老年體協成立了老年人舞蹈隊、合唱團、門球隊、書畫協會等組織，定期開展各類文體活動。今年以來，先後舉辦了“**電力”杯老年書畫賽、“網通杯”老年交誼舞大賽、迎國慶”鑫海杯歌舞大賽和老年消夏文藝電視大賽等16場次。以縣老年大學和老年體協爲龍頭，老齡辦指導各鄉鎮成立了專門團隊，吸引有特長的老人蔘與文體活動，戴廟鄉、商老莊鄉、**鎮、銀山鎮等鄉鎮敬老院組建了老年樂器隊腰鼓隊，不但在敬老院自娛自樂，還經常到集市村居演出，促進了鄉村精神文明建設。三是大力開展敬老宣傳活動。
每年都在**電視臺、《今日**》等媒體開設專題或專欄，對我縣開展的各項老年活動及時進行宣傳報道。每到重大節日，都在新聞媒體上向全縣老年人發出慰問信，刊登或播放尊老敬老標語字幕；通過移動、網通等通信運營商向手機用戶發送敬老短信，設置敬老內容電話彩鈴。今年老人節，縣裏組織離退休老幹部參觀考察了我縣重點項目、重點工程施工現場，親自參與和感受到經濟社會的快速發展；縣各大班子領導同志等帶着慰問金和慰問品，分頭深入離退休老同志、各鄉鎮百歲老人家中及鄉鎮敬老院慰問調研，向全縣老年人祝賀節日。各部門、各鄉鎮和社會各界根據實際開展了走訪慰問、召開座談會、茶話會等活動，給老年人帶去了慰問金及禮品，送去了黨和政府對老年人的關懷。縣衛生局積極組織醫療機構開展助老義診活動，建立高齡老人和五保老人健康檔案，每半年一次爲高齡老人和“五保”對象免費查體。老人節期間還抽調醫療專家爲我縣14處敬老院、全縣50處邊遠鄉村13000多名老年人免費義務查體、免費送醫送藥，爲此投入26000餘元。各鄉鎮每到中秋春節和老人節，都組織村居、學校和非公組織負責人到敬老院慰問；銀山鎮每年老人節都請豫劇團到敬老院演出；戴廟鄉每年老人節都爲70歲以上老人定做蛋糕，鄉領導帶着慰問金分頭到老人家中慰問。
四是切實抓好典型培樹。縣委、縣政府每年都隆重表彰一批老齡工作先進單位和個人，推出一批尊老敬老典型。今年積極組織開展了“新中國60年感動齊魯敬老楷模”和“泰安市十佳孝星”推薦評選活動，縣文明辦、老齡辦聯合開展了“孝老愛親”模範公開評選活動，經過社會投票，選出10名“孝老愛親”模範人物，另有10名同志獲提名獎。同時推薦張久芳、杜敏兩名同志參加“泰安市十佳孝星”評選，兩人分別被評爲“泰安市十佳孝星”和“泰安市孝星”。老齡辦還注意發現宣傳尊老敬老典型對上報道，山東新東嶽集團爲員工父母設立薪金式“養老金”的做法在《城市信報》報道。**鎮於寺村、接山鄉蒼邱一村南山莊村、銀山鎮推廣耿山口村等，每年都開展“好媳婦”、“好妯娌”、“好婆婆”評選活動，爲獲獎人物披紅戴花，敲鑼打鼓把獎牌和獎品送到到“好媳婦”孃家，不但增強了先模人物的自豪感，而且爲加強農村精神文明建設，倡樹尊老敬老良好社會風氣發揮了很好的導向作用。五是搞好《山東老年》徵訂工作。2009年我縣訂閱《山東老年》330份，全面完成了市老齡辦下達的徵訂任務。
五、積極創造條件，爲老年人發揮餘熱搭建平臺老年人是社會的財富，他們閱歷豐富、德高望重，具有中青年同志無可比擬的優勢和資本。近年來，我們圍繞發揮老同志的作用，助推全縣經濟社會又好又快發展，創造機會，設置機構，提供平臺，解決難題。據統計，全縣有3.6萬老年人通過參加縣老科協、鄉村計生協會、村民理財小組，被企事業單位、學校返聘，自發組織社會團體、自主創業等形式，在全縣經濟社會發展中發揮着巨大作用。一是在科技成果推廣中大顯身手。我縣老年人中有近4000人具有中級以上技術職稱，其中有330餘人被非公有企業聘爲技術或市場顧問，650多人蔘加了縣老科協工作，全縣14個鄉鎮全部成立了老科協，均聘請鄉鎮有技術特長、有一定社會影響、工作責任心強的離退休副科局以上老同志負責。2009年，老科協組織在全縣16處科技推廣基地和7個科技示範企業引進高新科技成果9項，科技興農項目6個，直接經濟效益3200多萬元。**縣老科協多次受到國家和省、市表彰。
二是在新農村建設中煥發青春。深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，**縣老年人不當包袱當先鋒，利用自己時間充足、經驗豐富、政策根基紮實的優勢，不但自己認真學習，而且主動結對子幫促文化層次低、身體弱的同志，全縣自發組成2600多個幫扶對子。彭集鎮、戴廟鄉、接山鄉老黨員響應黨委號召，與大學生村官聯合組建宣講團，深入鄉村農戶宣傳科學發展觀理論，義務爲留守兒童當品德教育輔導員。彭集鎮、新湖鄉老年人自發組建“夕陽紅”科學發展觀宣傳隊，巡迴到各村居宣傳新農村建設帶來的巨大變化、黨的政策法規、鄉間好人好事，兩個鄉鎮的6支老年宣傳隊已在60多個村居演出150餘場次，得到市深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的充分肯定，其做法在全市推廣。三是在社會服務活動中再展風采。全縣老年人在縣關工委領導下經常深入鄉村、學校、企業車間，走訪調研青少年成長存在的社會問題，留守兒童及其家庭所需所盼，全縣有1200多名老黨員、老模範、老幹部被聘爲“校外輔導員”。縣老幹局、老齡辦和老年大學還聯合組建了“老年人舞蹈隊”、“老年人書畫協會”、“老年人門球隊”、“老年人歌唱團”等6支隊伍，把有業務專長、熱心社會公益事業、綜合素質高的同志集中起來，志願開展社會服務，義務做舞蹈、太極拳、書畫、唱歌教練。今年是新中國60華誕，又逢全運會在我省召開，縣老齡辦抓住機遇，不斷加強與民政局、老幹部局、老年體協的溝通協作，以“慶祝祖國60華誕”、“迎全運”爲主題，舉辦了老年人門球、乒乓球、秧歌、太極拳劍、健身操等各種比賽展演活動，併爲省老齡辦開展的“東方神參杯”中老年才藝大賽和市老齡辦舉辦的“山東瑞和杯”中老年大賽選送了優秀節目，均獲得較好成績，受到省市表彰。這些活動的開展，不但提高了老年人的生活質量和生命質量，更展示了新時期老年人的精神風貌和高尚情懷。
(二、)2010年老齡工作計劃2010年，全縣老齡工作總的指導思想和總體思路是：認真學習深入貫徹落實科學發展觀，按照省、市老齡辦的部署要求，牢牢把握“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，充分發揮老齡辦“參謀助手、綜合協調、督促檢查”職能作用，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，以強化基層老齡組織建設爲重點，以完善堅持工作制度爲抓手，開拓創新，創造條件爲老年人辦好事、辦實事，推動全縣老齡事業健康發展。
一、提高服務水平，維護老年人合法權益一是建立**縣老齡工作網站.爭取縣政府支持，儘快建立老齡工作網站，爲服務老齡人建立現代化平臺。二是認真開展《老年法》宣傳活動。加強法制宣傳，通過開展“《老年法》宣傳進村活動”、舉辦《老年法》法制講座，印發《老年法》宣傳提綱等形式，加大《老年法》的宣傳力度，實現老齡工作和宣傳媒體工作互動、資源共享，充分發揮維權組織作用，增強家庭養老的法制觀念；三是建立健全城鄉居民醫療保險和醫療救助制度。按照國家政策要求，落實城鄉老齡人羣醫保，對參加基本醫療保險的企業退休人員和參加城鎮居民醫療保險的老年居民，協調醫療機構每年開展1次健康體檢。完善新型農村合作醫療制度，督促鄉鎮、社區、村居爲老年人繳納新農合費用，提高參合老年人的醫療保障水平。鄉村醫院每年爲老年農民開展1次健康體檢，對農村困難老人納入醫療救助範圍，適時調整醫療報銷頂線；給予農村“三老”人員（老黨員、老幹部、老模範）給與適當的醫療補助。四是積極開展法律援助服務。紮實做好老年人法律援助工作，組織、支持和鼓勵律師、公證員、基層法律服務工作者積極爲老年人提供法律服務。加大爲老年人辦理法律援助案件的力度，在縣鄉（鎮）法律援助機構設立老年人法律援助專用服務通道，進一步爲孤寡老人、殘疾老人和生活困難老人優先提供法律援助和服務；建立和完善公證法律服務便民措施，對老弱病等老人建立優先服務制度，切實維護老年人的合法權益。
二、加強協調和督查，促進惠老實事落實一是確立並落實惠老實事。將爲老年人辦實事納入年度百分考覈內容，年初即引導鄉鎮、部門做好惠老實事落實計劃，並積極會同有關部門在適當範圍和渠道公示，抓好督促檢查完成年度辦實事任務；對實事辦理中存在的薄弱環節，搞好信息蒐集反饋，及時爲縣委縣政府提出改進意見，落實加強措施，確保目標任務如期完成。二是加強基層老年文化活動設施建設。以老年大學爲龍頭，完善課程設置，提高活動水平，開展好歌舞比賽、太極拳比賽、交誼舞比賽、消夏晚會等活動；做好老年人體育工作，積極爲老年人蔘加體育活動創造條件。着力推進老年羣衆性體育健身活動。適時舉辦老年人運動會；按照統籌城鄉發展要求，結合新農村社區建設，同步規劃農村居民集中居住小區的體育場地和設施，爲老年人提供更多的健身場所；進一步完善各級老年人體育組織，指導老年人科學健身；體育場館要根據老年人的特點，爲老年人蔘加體育活動提供方便和幫助，並給予科學指導。三是積極引導社會力量發展老齡事業。調動社會力量積極參與老齡事業發展，特別是引導企業參與各類爲老服務和老年人公共設施建設，努力爲老年人搭建終身學習的平臺。推廣新東嶽集團經驗，積極引導企業和其他社會力量爲老年人做好事做實事。四是要認真做好老年人的來信來訪工作。對有贍養矛盾的家庭，協調所在單位或鄉鎮，明確專人幫助調解；加強贍養協議書內容的落實監督，保證協議書發揮作用。四是注重培養髮現典型。繼續開展好“老齡工作先進單位及個人”、“孝老敬親模範”、“好媳婦”、“好妯娌”等的評選，通過尊老敬老先模評選、培樹典型，大力弘揚中華民族敬老養老的優良傳統，營造尊老敬老的良好社會風氣。
三、繼續開展送溫暖活動，加大扶持走訪力度總結以往經驗做法，做好縣委縣政府參謀，弘揚中華民族敬老、助老傳統美德，繼續開展多種形式的扶持、走訪高齡老人、貧困、特困老人活動。一是做好節日走訪慰問工作。繼續開展好老人節、春節期間走訪、慰問工作，對特困老人、百歲老人開展社會救助。組織老齡成員單位、各社區、村、學校、企事業單位上門入戶送溫暖，急老人所急，想老人所想，及時把黨的關懷送到老人家中。二是開展“大學生村官愛老服務活動”。去年以來，各鄉鎮大學生村官積極爲老人獻愛心，到敬老院和高齡老人家中提供力所能及地服務，我們將總結他們的做法，協同有關單位建立長效服務機制，適當考慮把此項活動納入社會思想道德和精神文明建設考覈評比內容之中。三是完善保障制度。建立健全落實低保制度，認真落實老年人最低生活保障，把困難老人全部納入低保，做到應保盡保。繼續實施好“銀齡安康”工程，不遺餘力完成參保任務，把這項惠及老人的工程開展好。四是建立健全養老服務機構。吸引社會投資，加快建設老年公寓建設，力爭實施老年護理中心、託老所和老人家庭病牀照料等服務機構和設施落戶**。
（三、）下步工作建議：一是堅持與時俱進。建立老年人口、高齡老年人口、百歲老人、特困老人等相關資料電子檔案以及老齡工作組織網絡檔案、信訪接待及處理檔案等，讓全社會都瞭解老齡工作現狀和本地區、本行業的有關老齡人羣情況，。二是加強老齡宣傳和教育工作。利用節假日，舉辦全民性老齡工作演講比賽、《老年法》知識競賽、文藝匯演等，大力宣傳老年人在革命和建設時期的光輝業績，宣傳“六個老有”工作和敬老養老的先進典型，宣傳老年人自強、自尊、自立的精神風貌。制定激勵措施，調動基層積極性，注意總結推廣各基層老齡組織的好做法、好經驗，對有前瞻性、創造性和推廣性的典型，推薦上報到《山東老年》等國家、省、市報刊和媒體。爲調動上稿積極性，對在國家、省市級刊物或廣播、電視上發表、播出的稿件和在老齡組織舉辦的徵文中獲獎的作品，所在單位應給予作者一定的獎勵和表彰。三是加強與地方黨委政府的溝通協調，爲老齡工作開展創造良好的外部環境
