加快發展農產品加工業，是提升農業產業化經營水平，推進現代農業建設、促進農民持續增收的重要途徑。爲了全面掌握我市農產品加工業發展的現狀、存在的主要問題，積極探索做大做強農產品加工業的主要措施，爲實現“保增長”夯實基礎。近期，結合深入學習實踐科學發展觀活動，我帶領市委農辦、經濟商務局等相關部門的同志深入到部分鎮(辦事處)和農產
品加工企業進行了專題調研，通過現場察看，聽取部分鎮(辦事處)負責人、企業老闆、市直相關部門領導的意見，引發了一些思考。
一、當陽市農產品加工業發展的現狀
近年來，我市堅持“優先發展工業”的理念，積極應對國際金融危機的嚴重挑戰，圍繞農產品和勞動力資源優勢，利用各項優惠政策，加大招商引資和項目建設力度，大力發展農副產品加工，使農產品加工業呈現出穩步發展的勢頭。截止底，全市各類農產品加工企業達到521家，從業人員7192人，資產總額24.74億元，其中規模以上企業64家，從業人員6413人。實現加工產值35億元，上交稅金5515.9萬元，其中規模以上企業實現加工產值23.4億元，上交稅金3574.6萬元。主要有以下幾個特點：
(一)形成了一批優勢主導產業。經過近年來的調整和發展，全市農產品加工業已基本形成了糧食、油料、蔬菜、食品、水果、木材、飲品、飼料、紡織、白酒等十大類農產品加工行業，其中糧食、油料、紡織、白酒、飲料5個行業發展速度較快。，全市糧食加工企業和個體工商戶達263家，創產值7.49億元，佔加工總產值的21.4%。
(二)培育了一批骨幹龍頭企業。堅持引進與培育、改造與創新相結合，引進新上或改制發展了“蒙牛乳業”、“亞源乳業”、“新世紀食品”等一批產業關聯度高、競爭能力強、能帶動農民增收的龍頭企業，部分企業在省內外有一定的知名度和市場競爭力。全市共培育省級農業產業化龍頭企業4個，宜昌市級農業產業化龍頭企業25個。
(三)農產品品牌創建初見成效。全市擁有“蒙牛”牛奶和冰淇淋、“鳳凰王”金水柑、“春之源”食用油、“長阪坡”大蒜、“慈化菜”、“仙草”大米、“楚田”大米、“關公坊”系列白酒、“六糧國宴”、“三峽人家”苕酥、“仙人掌”茶等10多個國家、省級名牌產品，品牌所佔份額達30%以上。清平豬被納入省級地方標準管理;鳳凰山現代生態農業園區被評爲國家級“金水柑標準化生產示範區”;兩河鎮“長阪坡”大蒜種植基地和王店鎮柑桔種植基地被評爲省級“標準化生產示範區”。
(四)民間資本投資農產品加工業日趨活躍。隨着市委、市政府出臺關於全民創業的意見，各地各有關部門積極搭建創業平臺，激發了部分有意投資者的熱情，民間資本投資農產品加工業日趨活躍。
(五)農業產業化合作機制不斷完善。產業化的組織方式不斷創新，形成了“龍頭企業專業合作社農戶”、“產業協會龍頭企業農戶”、“龍頭企業基地農戶”等多種發展模式。龍頭企業強化了與基地、農戶的利益聯結，帶動發展了一大批與龍頭企業關聯的板塊基地，使基地真正成爲農產品加工企業的原料車間。仙草米業採用“訂單農業”方式，在全市建起28萬畝優質稻基地;天陽食品在王店村建立了5000畝的紅薯基地;新世紀食品公司繼續採取“包種子、包技術、包收購”的方式，通過提高朝蘚薊收購價格來提高農戶的種植積極性，進一步擴大基地面積。
(六)農產品加工企業發展前景看好。去年下半年以來，農產品加工龍頭企業積極應對金融危機，“攀大附強、借船出海”，轉變經營策略，加大資金投入，加快技改步伐，改變傳統的加工方式，採用先進設備和工藝，提升產品加工檔次，農產品加工業發展前景看好。新世紀食品投資1000萬元新上一條生產線，可新增產能3000—5000噸，使公司生產規模達到3萬噸以上，計劃銷售收入達到1.2億以上。翔鶴食品計劃分割肉豬18萬頭，比上年增加4萬頭，2萬頭生豬繁育基地即將投產，計劃在宜昌、當陽建5家專賣店，開發終端市場。金橋油脂投資1.2億元，興建佔地200畝、倉儲位達8萬平方米的物流倉儲。關公酒業萬噸原酒生產項目預計8月底建成投產，並開發了“關公典藏”、“關公家宴”、“中國紅”等系列瓶裝酒，計劃實現銷售收入1400萬元。澳利龍飲料和亞源乳業公司與太子奶集團合作，投資1100萬元新上太子奶生產線，年加工能力達到20萬噸;亞源乳業在中部六省訂貨會上簽訂了6000萬元的銷售訂單，是去年的20倍。
二、當前存在的主要問題
(一)企業規模不大，帶動能力不強。雖然我市農產品加工企業發展數量大，規模以上企業逐年有所增加，但總的來看，企業個體規模小，龍頭企業少。全市規模以上農產品加工企業64家，佔加工企業總數的12.3%;共培育省級和宜昌市級農業產業化龍頭企業29家，分別佔加工企業總數和規模以上企業的5.6%、45.3%，作爲龍頭企業所應具備的引導生產的導向功能、加工增值的開 [] 發功能、扶持基地的服務功能、聯結農戶的帶動功能均不強。同時，因缺乏先進的發展理念，造成低水平重複建設，產品類同，削弱了全市的整體競爭力，一出現市場不穩定，產品銷路不暢，企業就面臨着停產的危險。，油菜籽收購價格從最初的2.8元/斤下降到1.6元/斤，因市場價格波動較大，造成油料加工企業嚴重虧損，大部分企業停產。
(二)從事農產品粗加工的多，精深加工的少。雖然我市部分農產品加工龍頭企業不斷加大投入力度，加快技改步伐，生產設備和技術水平有所改進，但大多數農產品加工企業的.生產設備和技術水平偏低，生產工藝比較落後，生產加工能力與水平整體上還不能得到較快的提高，深層次加工的數量比重小，多層次開發的產品少，產品檔次低，進入中低端市場的較多，不能適應快速發展的消費市場的需求。有的甚至還停步於傳統的手工作坊和簡單的機械生產，勞動生產率低下。
(三)精品名牌少，知名度不高。我市雖然培育了“鳳凰王”金水柑、“春之源”食用油等幾個國家、省級農產品品牌，但因有些地方和企業經營者缺乏商標品牌意識，創牌積極性不高，沒有形成自主特色品牌，產品定位不突出，傳統產品多，特色品牌少，中低檔產品多，名優產品少。
(四)企業與基地的聯繫不夠緊密，缺乏穩定性和規範性。發展農產品加工業，就是要讓農民合理分享農產品加工、流通增值中的利潤，幫助和帶動農民增收。我市農產品加工龍頭企業雖然在這方面作了積極的探索，如新世紀食品採取“三包”方式發展朝鮮薊基地、仙草米業和龍之泉採取“訂單農業”方式分別發展優質稻和紅薯基地等，涌現出了許多好的典型，但多數龍頭企業與基地、農戶利益聯結不夠緊密，缺乏穩定合理的有效機制，基地與企業沒有形成穩定的農產品供求關係，多數是農產品合同契約型，服務型、保護型不多，加上雙方義務和權利不明確或無規範措施，單方面違約或毀約現象十分普遍。同時，我市推動土地流轉，發展適度規模經營纔剛剛起步，龍頭企業建立的基地比較分散，並且缺乏有效的中介組織連接，導致企業在短時間內收購足量的原料十分困難。
