中國教育報 2003-01-06 記者 左春明
辭舊迎新之際，記者走訪了教育部高教司張堯學司長。話題圍繞着世人關注的“我國高校人才培養質量”展開--
記者(下簡稱記)：最近一段時間，關於2003年應屆畢業生就業的信息頻頻見諸媒體。有學者說，對高等教育而言，與其說是大學生的就業競爭不如說是人才質量的競爭，那麼您如何看待高校“人才培養質量”這個問題？
張堯學(下簡稱張)：是否能夠培養出大批社會需要的高質量人才是衡量高等教育最根本的標準，質量是高等教育的生命線。江澤民同志說“人才培養質量問題是實現中華民族偉大復興的全局性問題、戰略性問題。”“教育創新的根本目的是要推進素質教育、全面提高教育質量，要改革教學的內容、方法和手段，完善人才培養模式”。中央領導非常關心和重視人才培養工作，2002年，李嵐清同志曾就教育教學質量問題連續四次批示，要求：教授必須講基礎課，要解決制約人才培養質量的體制、制度問題，要有一套政策和措施來保證基礎課教學和質量的提高，否則所謂‘研究性’大學就是無本之木、無源之水。”這對我們抓提高人才培養質量工作是極大的激勵和支持。
教學質量--有否提高？
記：去年年初採訪您時，您談到高等教育2002年的主要工作是落實教育部出臺的以“教授上講臺、提高本科人才培養質量”爲主要內容的《關於加強高等教學本科教學工作提高教學質量的若干意見》(4號文件)和以“下放專業設置權”爲主要內容的《關於做好普通高等學校本科學科專業結構調整的若干原則意見》(5號文件)。那麼，一年中高校的教學質量是否有所提高？
張：在落實兩個文件過程中，去年4月，教育部向全國各省市自治區和部屬高校發出“教育部辦公廳關於開展教授講授本科基礎課情況調查工作的通知”明傳電報。同時高教司組成12個調查小組對北京、上海等11省市自治區40餘所高等學校本科基礎課教學情況進行了重點調查。關於調查的情況，這裏僅舉一組數字：在對教育部71所直屬高校、17所省市自治區所轄高校本科基礎課教學調查表明，教育部直屬高校54%教授上本科基礎課程，72%副教授上本科生課程；17省市自治區所轄高校63%教授上基礎課，74%的副教授上本科生課。大學生對學校教學工作總體評價，尤其是對教師的總體評價顯著提高。尤其是象大家所瞭解的我國著名數學家、南開大學90歲的陳省身教授、復旦大學谷超豪院士、華中科技大學楊叔子教授等，這些大師級學者親臨講臺，在高校中反響非常強烈。
《2002年高校學生思想政治狀況調查》也提供了一組數字：92%的.大學生贊同深化教學改革，89%的大學生贊同全面推進素質教育，87%的大學生贊同高校引進使用國外高質量教材。統計有75%的大學生對本校教學工作“很滿意”和“比較滿意”，比去年提高了24個百分點，達到近幾年的最高點。記：近幾年擴招，高校師資隊伍短缺問題呼聲很高，在提高教學質量過程中如何解決這個問題？張：爲解決擴招後的師資緊缺和教學質量下滑問題，近幾年各校在“引進新教師，建設師資隊伍，加大師資培訓力度”方面做了大量工作，使師資短缺和教學質量問題在一定程度上得到緩解和解決。據統計，全國大約有近萬名青年骨幹教師接受了師資培訓。
提高人才培養質量工作所取得的成效還體現在：▲目前我國有120萬大學生接受了新教育模式的網絡教育；▲高職高專走出了產學研結合、培養實用性人才的特色之路，涌現出湖南永州職業技術學院等一批典型；▲新世紀教改工程和21世紀教材建設實施，基礎課教材建設取得了相當成效，“九五”規劃教材、“十五”規劃教材和“21世紀課程教材”等國家級教材建設項目中，有70%屬於基礎課教材，其中涌現出了一批優秀教材，2002年我部組織評審了一批優秀教材，其中138本獲全國高校優秀教材一等獎，371本獲全國高校優秀教材二等獎。這些教材對推動我國高校人才質量的提高發揮了重要作用；▲推動雙語教學和原版教材的使用。4號文件規定國家重點建設的大學3年內“雙語教學”的課程比例要達到10%。目前清華大學、上海交通大學等校的雙語教學課程比例已達到了5%以上。
學生質量--如何評價？
記：爲了“打造”高質量人才，教育部出臺了一些措施並得到落實。那麼，您怎樣評價目前我們人才培養的質量或者說大學生的質量？
張：改革開放二十年來，特別是近五年來，我國高校培養的人才質量確有大幅度提高。大學生的社會適應能力、外語能力、信息處理能力、創新創業能力都有明顯增強，綜合素質比以前也有所提高。隨着我國大學公共英語教學改革的不斷深化，大學生英語閱讀水平提高很快，非英語專業大學畢業生基本能閱讀中等難度的英文報刊和進行簡單的英語會話，少部分學生能閱讀難度較大的英文書報並進行較流暢的英語會話與交流，一些大學生還在國際英語演講比賽中獲得金獎。用於檢測在校學生英語能力的四、六級考試的參加人數和通過率逐年增加。去年有380萬大學生參加了英語四級考試；有180萬大學生參加了六級考試。
在計算機使用能力上，現在恐怕很難找到一點兒也不會使用計算機的大學生。這對我國以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化很有幫助。也是大學生適應社會和就業的需要。再者，大學生進入科研的時間普遍提前，特別是重點建設大學學生的創業能力明顯提高。大學生在國內外高水平期刊上發表論文的人數越來越多，畢業後自主創業的大學生人數也在增加。
記：那麼從質量上看，大學生還有哪些不足？
張：不足之處集中體現在：學生的法制意識、誠信意識、團隊意識淡薄，自主學習能力和創新能力有待提高，專業知識和技能的掌握方面有所下降。
人才培養--有哪些問題？
記：以上不足反饋“提高人才培養質量”工作還存在哪些問題？
張：我想大體有以下幾個方面的問題：
1.人才質量觀問題。黨的十六大報告論述新時期黨的教育方針“堅持教育爲社會主義現代化建設服務，爲人民服務，與生產勞動相結合，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”。目前在高校，重視考試分數，忽視教育與生產勞動、社會實踐相結合，忽視對學生競爭能力的培養的狀況還相當普遍。要深刻理解和貫徹落實新時期黨的教育方針，我們還需要做相當大的努力。我們的質量觀要建立在“培養滿足國家發展需要、和生產勞動以及社會實踐相結合的不同層次的人才”這個目標上，要重法制教育、重誠信教育、重社會責任心和團隊意識培養，重競爭能力特別是國際競爭能力的培養，這是我們今後要重點努力的。
2.學校的定位問題。國家高等教育體系包括“兩個系列，三個層次”。(兩個系列，即普通教育和繼續教育，每個系列裏都有“三個層次”，即研究生教育、本科生教育和高等職業教育)。各級各類教育、各級各類學校都要準確定位，才能構建適應我國可持續發展的高等教育體系。那種“中職要升高職、高職要升本科、本科要上碩士點、有碩士點的院校要上博士點”的傾向必須克服，對不同層次、不同類型學校學生素質衡量的標準應是不一樣的。
3.大學教授不教的現象仍然存在。國家重點建設的大學中，這種現象還很嚴重。調查數據表明，17省市高校有37%的教授、26%的副教授沒上本科生課，71所直屬高校46%的教授、28%的副教授沒上本科生課。
4.教學經費仍然投入不足。一些高校教學投入不足全年教育經費的5%，生均經費有的高校只有500元，在醫學等特殊專業尤爲明顯。同時在高校，教學方法與教學手段陳舊問題仍然突出，科研和教學兩張皮仍相當嚴重，課程結構不合理等等。
針對問題--我們的對策？
記：針對這些問題，我們將採取哪些措施？
張：新的一年，我們將按照“鞏固、深化、提高、發展”的方針，積極發展、規範管理，通過政策指導和項目示範的辦法，繼續抓實抓好高校教學質量與教學。具體爲：
一、進一步調整專業結構，改革專業設置管理辦法：使其向寬口徑、厚基礎、通識教育和適應國家發展需要發展。同時我們也將進一步加強高職高專專業設置與建設的管理。
二、進一步推動教學改革，包括人才培養模式的改革、教學方法的改革。例如，推進全面學分制試點和模塊化組合的學習制度，加強個性化學習和自主學習。我們將繼續推進網絡技術在教學中的應用。我們也計劃在研究性大學中推進研究性學習、推進科研與教學結合，推進本科生早進入科研。我們準備進一步改革實驗教學、加強實驗教學軟件的推廣與應用，加大綜合性、創新性實驗的比例。繼續加強教材建設和原版優秀教材的引進與使用工作。進一步加強計算機、生命科學等公共課程建設。
三、推動精品課建設與師資隊伍建設。包括：數、理、化、計算機、生命科學、外語等課程教案上網。表彰優秀教師，提升現有教師的學術水平。
四、推進大學本科英語教學改革。包括：改革單一的教學大綱，改革四、六級考試，推進多媒體教學，推進英語教師講專業課，專業教師用英語授課等。
五、加強人才培養基地與實驗室建設。即加強本科教學基地、示範性軟件學院、生命科學與技術基地、實驗室示範中心、實習實踐基地的建設，促進產學研結合。
六、改革本科教學水平評估，開展高職高專及網絡教學水平評估。擬5年一個週期對本科學校教學工作進行評估。
七、加強中國高校數字圖書館與教材建設；加強優質資源與大型儀器設備共享。
八、進一步抓好大學生素質教育，特別是愛國主義、法制意識、誠信意識、社會責任心等方面的教育。
