中國教師報 2003-02-26 茅衛東
李鎮西老師的《女兒長髮祭》尚未從記憶中褪去，又聽說了深圳羅湖外語學校因爲“整頓髮型”使得一些不願剪掉長髮的女生只好戴上假髮套的新聞。看來，從“頭”做起還是蠻受學校重視的。
在此，筆者無意探討女生留長髮的利弊，倒想說一說諸如“女生不準留長髮”這樣的規定是怎麼出來的。據該校高三年級一女生代表稱，其實全校範圍地“整頓髮型”在建校時即有規定，但那時並無強制要求，不願剪短髮的女生只須把長髮束起。“而強制要求女生剪短髮，是因校長去年１２月底在高三的一次聽課引起的。”這位高三女生代表說，當時正是深圳天氣最冷時節，長髮女生便把束起的頭髮披在肩上取暖，“也許是校長看到覺得不雅，便下令要全體女生剪齊耳短髮，如有一人不剪，則扣所在班級一分”。如果該女生所言屬實，原來強制要求女生剪短髮，是校長聽課後的一個決定。那麼這種規定有無合法的依據呢？針對此事件，國家教育部基礎教育司有關人士稱，並無任何規定要求女生必須剪短髮。想來也是，女生喜歡留長髮還是短髮，應該不會妨礙別人什麼事，也談不上影響校容，純屬女生私人事務，學校有何必要對此作具體規定。看來，深圳羅湖外語學校的這一規定缺乏合法性。
一個缺少合法性的校規就因爲校長的個人意志而出臺了，這與依法治校精神相去甚遠。如今，依法治國已成爲國人的共識。各級各類學校普遍加強了對學生的法制教育，不少學校還常年聘請法律顧問，設立法制副校長。然而在學校管理方面，不少學校人治的味道還是相當濃厚，最爲典型的就是校紀校規問題。對不少學校來說，校紀校規的制定，目的主要還是爲了便於學校一方的管理，校紀校規的內容多是“禁止”、“不許”之類，其制定過程則往往過於隨意，像上述事例中“校長一怒校規出”的現象並非絕無僅有。如此一來，校紀校規定得過細過嚴，甚至出現違反國家法律、政策規定也就不難理解了。
記得我們當年做學生的時候，膽子普遍較小，基本上是老師說一學生不敢說二的，誰還敢違抗校紀校規。現在的學生則完全不是這樣了。改革開放，使得現在的學生民主意識極大增強；家庭教育氛圍的寬鬆又使得學生自我中心意識較強，兩者結合起來，學校的校紀校規就受到了挑戰。頗令校方尷尬的是，學生對校紀校規的挑戰，往往能贏得同學和社會的.同情甚至是支持。在羅湖外語學校“整頓髮型”事件中，學校顯然就處於不利地位，不得不由“強制女生剪短髮”退到“願意與學生對話”。這不能怪學生，學生有權利維護自己的權益，哪怕只是留長髮的權利，要怪只能怪學校自己在制定校紀校規時的草率。
國家早有規定，各地各部門制定的法規、規章等等都不得與現行法律相牴觸，否則無效。“入世”前後，國家也花了大力氣清理法律法規，凡與世貿組織要求不合的或修改或廢止。由此我想到，我們學校是不是也可以花點力氣清理一下校紀校規，看一看哪些校紀校規已與時代不合，該淘汰了；哪些校紀校規根本就是違反法律法規的，應當馬上修正。這樣既可以儘量避免出現因爲學生投訴、學校理虧而產生的尷尬與麻煩，也是對學生的一次生動的法制教育。
最爲重要的是，就像國家有《立法法》對法律的起草、審議、修改、廢止等方面作了嚴格的規定一樣，校紀校規的制定也應該有一套規範的程序。學校的法制副校長、法律顧問除了給學生講課宣傳法律常識、爲學校處理法律糾紛外，也應該對學校出臺的校紀校規作一個專業性的審查，以免出現校規違反法規的現象。
“校長一怒校規出”當休矣！
