同志們：
在黨委四屆九次全委（擴大）會議暨經濟工作總結表彰大會結束後，裏相繼又召開了幾個行業和業務會議，今天召開的工交建系統工作會議也是其中之一。剛纔，政委已經對全工業工作講了很好的意見，我都完全同意，希望大家下去以後認真貫徹落實。因爲長還要就工業工作具體安排，我就不再多講，只從幾個大的方面講點意見。
一、高度重視工業工作，推進工業化進程
工業化是實現現代化不可逾越的階段。加快工業化進程是經濟結構戰略性調整的重點，是傳統農業社會向現代工業社會轉變的必然進程。各級領導一定要深刻認識加快工業化進程的極端重要性和迫切性。從我經濟發展情況來看，主要問題是二產比重太低，可以說，工業經濟是我經濟發展中最薄弱的環節，是制約我經濟結構優化升級的關鍵因素，是我們在全面建設小康社會進程中必須高度重視和優先解決的主要矛盾。大力發展工業經濟，加快推進工業化進程，是解決我經濟社會發展中諸多困難和矛盾的重要突破口，是我們經濟建設的主攻方向。只有加快工業化進程，才能從根本上增強我綜合經濟實力，縮小與發達地區的差距；才能推進農業產業化、城鎮化，拉動第三產業的快速發展；才能增加職工收入，提高職工生活水平，推進全面建設小康社會。當前和今後一個時期，我們要以大農業資源和礦產資源開發爲重點，加大招商引資和資本運作力度，積極培育產業化龍頭企業和礦業開發骨幹企業，大力實施品牌戰略，積極引進國內外有實力的大企業、大集團，整合內優勢資源，形成一批優勢產業羣、產業帶，全面提升工業經濟質量和效益。
推進工業化進程，必須按照黨委的要求，重點做到五個結合。一是把推進工業化與推進農業產業化經營結合起來。要立足農業資源，大力開發優勢資源，着力培育和發展一批農副產品深精加工、可延長產業鏈、產業關聯度高、帶動作用強、動態比較優勢明顯、市場前景廣闊的龍頭企業，努力把資源優勢轉化爲產業優勢和經濟優勢。要重點發展畜產品加工、油脂化工、小麥澱粉、苜蓿顆粒飼料、西紅柿加工、食品等爲主的農畜副產品加工，把團場和連隊建成工業化生產的“第一車間”。二是把推進工業化與城鎮化建設結合起來。要統籌城鎮體系建設和區域特色經濟發展，統籌城鄉經濟社會發展，充分發揮城鎮的聚集效應和擴散效應對推動工業化進程的作用。要加快城市和團場小城鎮建設步伐，改變人居環境和投資環境，創造發展條件。要圍繞和團場小城鎮合理佈局工業產業，形成緊密合作、層次分明、分工合理的工業經濟圈，促進城鄉經濟一體化進程。三是把推進工業化與發揮集團化優勢結合起來。要堅決改變小而全、小而散、小而弱，各自爲戰的格局，要在實施區域經濟發展戰略、加快培育發展區域主導產業的基礎上，因地制宜，重點抓好屯南經濟區傳統工業基地和經濟區新工業基地建設和工業園區建設，要支持優勢資源、優勢墾區、優勢產業、優勢企業優先發展起來，使工業產業佈局、重大項目佈局與各墾區優勢更好地結合起來，做到產業佈局區域化和區域佈局產業化，促進優勢產業的發展和區域特色經濟的形成，增強重點區域的產業競爭力，帶動全工業化發展。四是把推進工業化與大力實施信息化結合起來。要藉助大力實施信息化帶動戰略的東風，積極搭建電子政務和電子商務運作平臺，提高電子商務應用水平，以信息的`大範圍聯絡溝通促進工業化發展。五是把推進工業化與實現投資主體多元化結合起來。發展工業，推進工業化進程需要大量的資金投入，僅靠國家投資和自籌資金是遠遠不能滿足需要的。要制定政策，寬鬆環境，加快投融資體制改革，廣開門路，招商引資，實行投資主體多元化，大量吸引民間資金和外來資本及各種非國有資本，共同投入推進工業化進程。
二、突出國有企業和國有資產管理體制改革
大力推進企業的體制、技術和管理創新，積極推行股份制，發展混合所有制經濟。推進國有經濟戰略性調整，積極探索公有制的多種實現形式，進一步完善國有資產監督管理和運營體制，建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權制度。按照建立現代企業制度的要求，規範企業的股份制改革，完善公司法人治理結構，大力發展混合所有制經濟，着重處理好國有資產管理機構和國有企業的關係，實行政企分開，所有者職能和經營者職能分開；處理好國有資產監督管理和有效經營的關係，促進國有資本的優化配置，建立企業自主經營，依法監管，競爭有序的新體制。充分利用外資、民資和社會法人資本改組國有企業，促進投資主體多元化。積極抓好改制和改制不規範企業的二次改制，進一步完善和加緊實施企業經營者持股、職工持股、年薪制等辦法，建立有效的激勵約束機制。一定要把改革的必要性和重要性向職工說清楚，一定要把解決職工切身利益的政策措施向職工講明白，並切實落實到位，以便動員他們齊心協力地支持改革、投身改革、推進改革。
三、依託資源優勢，突出培育支柱產業龍頭企業和礦業開發骨幹企業。
推進工業化進程，必須圍繞支柱產業和優勢礦產資源，堅持以結構調整爲主線，優化佈局，擴大總量，積極培育壯大有市場競爭力的企業，形成一批優勢產業和龍頭企業。一是加快培育壯大支柱產業的龍頭企業。產業化龍頭企業的競爭優勢和輻射帶動能力如何，決定了農產品的生產、加工能力和銷售能力，決定了農戶與市場聯結的廣度和深度，直接反映了一個地區農業產業化經營水平和區域經濟水平的高低。可以說，農業的競爭在很大程度上表現爲產業化龍頭企業的競爭。從我的資源實際出發，培育和發展農業支柱產業是我們調整農業產業結構、解決“三農”問題的現實選擇。當前和今後一個時期，我們要下大力氣按照“大規模、高起點、強帶動”的原則，以企業標準和工廠化要求建設原料基地，培育一批規模較大、實力雄厚、帶動力強的支柱龍頭企業。二是加快礦產資源開發，培育礦業開發骨幹企業。從目前發展的情況看，對礦產資源開發還是沒有十分科學的總體規劃，礦產資源開發的力度明顯不夠。礦產資源地質工作程度不高，礦產資源情況不明已成爲制約礦業發展的瓶頸。因此，要進一步加大礦產資源地質勘查工作的力度，積極做好建設項目的前期準備和可行性研究工作。加大礦產企業整合力度，加快煤炭企業集團的組織進度。要進行集中開採，規模化經營，全面提高礦業開發水平，實現以礦業開發爲主的工業企業持續、快速發展。
四、認真抓好重點項目建設，堅持扶優扶強，形成一批對經濟有強力拉動作用的優勢骨幹企業。
大企業、大集團是現代工業經濟的主導力量。從我目前工業經濟發展情況看，我們面臨着諸多不可迴避的矛盾，但最主要是發展水平低，企業規模小，具有較大規模和較強競爭能力的大企業和大集團可以說還沒有。我們現在發展工業經濟不僅僅是優化內部存量的問題，更迫切的是急需增加總量。因此，我們當前發展工業經濟的迫切任務就是集中力量，認真抓好一批重點項目，圍繞重點項目建設，通過扶優扶強，儘快培育和發展一批大企業和大集團。近年來，我們抓住西部大開發的大好機遇，大力開展招商引資工作，與區內外一些大企業建立了合作關係，一批重點項目正在積極籌建當中，有些項目竣工投產在即，這對拉動我工業經濟發展具有非常重要的作用，必將爲經濟發展注入強大後勁。但有些項目要真正落到實處，還有大量的工作要做。各企業和有關部門一定要增強緊迫感和責任感，進一步加大工作力度，對重點項目要確定專人負責，深入建設一線，靠前協調指揮，下大力跟蹤落實。
五、繼續加大招商引資工作力度
全上下都要充分認識招商引資工作的極端重要性，把招商引資作爲“一把手”工程，作爲經濟工作第一位的任務，強化措施，高位推動。一是要進一步建立健全招商引資工作組織機構，切實強化對招商引資工作的組織領導，黨政主要領導要身體力行，對重大招商項目和招商活動要親自參與考察、洽談、落實，認真協調解決招商引資中存在的突出問題。建立招商引資工作目標責任制，層層簽訂目標責任書，加大考覈力度。二是要進一步拓展招商引資領域，圍繞我支柱產業，動員方方面面的力量，廣泛參與，實施全方位、寬領域、多層次招商引資。要把吸引大企業、大集團作爲招商引資工作的重中之重，落實各項優惠政策，認真做好服務工作，創造寬鬆的發展環境，堅定大企業、大集團在我發展的信心。三是要紮實細緻地做好招商項目的準備和落實工作，尤其要切實抓好重點項目的跟蹤服務，實行項目落實責任制，建立健全招商引資激勵機制，對招商引資工作成績突出者給予獎勵。
六、以提高企業經濟效益爲中心，強化企業管理
管理是企業永恆的主題，企業的效益、企業的形象最終都體現在企業的管理上。一個好的企業一定有良好的管理、嚴格的管理。企業的同志一定要很好研究企業管理的問題，要把主要精力放在抓管理上。要把強化成本管理、產品質量管理、財務收支管理、資產經營管理和市場營銷管理實實在在落實到企業經營的各個環節上。人人關心管理，人人蔘與管理，企業才能經營好。強化財務預算管理，加大會計執法力度，充分發揮監管職能。要高度重視安全生產的管理。安全生產人命關天，責任重大，各單位一定要牢固樹立“安全第一”的思想，一絲一毫也不能放鬆。在安全生產上做到警鐘常鳴，強化安全生產監督和管理工作，一把手總負責，全面落實各級安全生產責任制和責任追究制，大力開展安全生產宣傳、培訓、教育工作，加強安全生產的執法檢查，對重點部位實行重點監控，適時抽查、檢查，對檢查出的隱患要限期整改，消除事故隱患，遏制各類事故的發生，保障國家財產和人民羣衆生命安全。
七、加強學習，不斷提高領導水平和工作能力
要適應形勢的發展和實現全面建設小康社會奮鬥目標的需要，主要領導特別是工業企業的領導必須不斷加強學習，提高駕馭現代經濟的能力和水平。對各級領導幹部來講，必須不斷加強學習，提高本領，真正成爲經濟工作的內行和專家，做到“領”起來一呼百應，“導”起來得心應手。當前，要重點學習黨的十六大闡述的新思想、新觀點、新論斷，黨的十六屆三中全會關於全面推進改革的新舉措，加深認識，開拓視野；重點學習用發展的辦法解決前進中的問題，用市場經濟的手段抓經濟工作，用創新的精神培植髮展新優勢；重點學習現代科技、管理、法律等方面的基本知識，不斷豐富和充實自己的頭腦，有力地指導和推動工作。現在我們各級領導都面臨一個突出問題，就是無效的應酬多、接待多，沒有足夠的精力學習思考、研究工作。當領導幹部一定要清楚自己的身份和責任，不能總是被世俗、被別人牽着走，不能整天沉溺於迎來送往之中，應該儘量多擠時間學習積累，結合實際思考問題。在學習的過程中，各級領導幹部還要善於從全局和戰略的高度考慮安排自己的工作，看清哪些是優勢，哪些是弱項，哪些重點領域需要突破，哪些薄弱環節需要加強，做到趨利避害，揚長避短，成竹在胸。在貫徹落實黨委四屆九次全委（擴大）會議暨經濟工作總結表彰大會精神，以及這次工業會議精神當中，各單位、各級領導抓工作決不能平鋪直敘、不分主次，要從更高的層面選定發展座標，拿出超常措施，集中在一兩個方面強勢突破，儘快形成特色，抓出亮點，促進工業發展，爲的經濟發展和社會進步做出積極貢獻。
同志們，全面做好工業工作，是加快我經濟發展的根本措施，事關全經濟社會長期發展的大局。我們要以“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹黨的十六大精神，解放思想，實事求是，與時俱進，努力把工交建企業的改革和發展推上一個新的臺階，爲加快我工業化進程，實現全面建設小康社會的宏偉目標做出積極貢獻！
